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菠萝被禁,岛内有人鼓动闹到WTO 大陆学者:无理取闹

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【环球时报-环球网报道 记者倪浩】台湾岛内怂恿民进党当局向WTO状告大陆又有新的进展,根据台媒3日的报道,台湾民众党“立法院”党团当天声称应尽快组建WTO谈判团队。台湾“经济部长”王美花昨日将“是否需要向WTO状告大陆”的皮球踢给了“行政院”经贸谈判办公室,不过迄今后者仍然保持沉默,未见公开表态。

对岛内的逞强声音,厦门大学台湾研究中心副主任唐永红认为,台湾方面一边尽享大陆遵守WTO规则与要求所做的市场开放特别是ECFA(《海峡两岸经济合作框架协议》)等零关税优惠政策措施所带来的红利,另一面却违反WTO相关原则与加入WTO时所做的市场开放承诺对大陆高筑贸易壁垒,甚至禁止自大陆进口近2000项物美价廉的产品,造成两岸贸易高度不平衡,损害大陆利益。

在法理上,台湾岛内有声音把诉求目标盯住了WTO,而非两岸签署的ECFA。对此,海关法专业资深律师吴国雄向《环球时报》解释说,菠萝不属于两岸ECFA协议项下商品,且ECFA属于两岸达成的关税优惠协议,而非市场准入协议,因此“菠萝争端”不受其约束。吴国雄还提到,大陆3月1日暂禁台湾菠萝输入系海关检疫原因,其依据是国内海关生物检疫方面的法律,亦不违反ECFA。

唐永红在接受《环球时报》采访时认为,台湾地区2001年以单独关税区的名义加入了WTO,与大陆的贸易纠纷ECFA之外的适用于WTO争端解决机制。不过唐永红认为,大陆海关在台输大陆菠萝上发现有害生物属外来物种入侵,正如国台办发言人所言,这些有害生物一旦传入,将对大陆农业生产和生态安全造成严重威胁。大陆海关做出暂停进口的决定,是各国海关在农产品进口时的通用做法,并不违反WTO贸易规则。唐永红认为中国大陆一直维护WTO的权威性,如果台湾方面不接受大陆的贸易措施,可以向WTO发起申诉流程。

不过,唐永红分析,由于台湾方面违反WTO规则与加入承诺,使得台湾在两岸贸易关系上长期享有不正当的巨额顺差,不仅相当程度上损害了岛内民生经济福祉,而且也损害了大陆方面的利益,台湾方面因此并不敢贸然采取行动。

唐永红说,作为WTO成员,台湾向WTO其他成员开放进口与降低关税的政策本应该同样适用于大陆,但事实上并没有,却违反WTO相关原则及加入WTO时所做的承诺,对大陆大量产品仍然实施较高的贸易壁垒,甚至禁止进口近2000项产品。唐永红认为,“台湾向WTO状告大陆,乃不懂国际规则、不了解事实的无理取闹;鉴于台湾方面长期拒绝遵守WTO规则造成两岸贸易的高度不平衡并损害大陆利益,大陆方面倒是可以向WTO起诉台湾,要求台湾当局遵守规则,平衡两岸贸易。”

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