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农户称河道外耕地被禁止种植水稻

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近日,有黑龙江省齐齐哈尔市富裕县农民反映称,富裕县按照有关规定清理河道内的水稻耕地,却将河道外的耕地划入禁止种植范围。在洪水来临时,当地官方也没有及时调查灾情,反而拆除农户修建的堤坝,致使9万多亩耕地被淹,造成农民经济损失。

上游新闻(报料微信号:shangyounews)记者从富裕县委宣传部获悉,根据上级相关要求,农户反映的耕地位于河道管理范围内,在河道管理范围内种植水稻和和高棵作物不利于泄洪。被拆除的堤坝则是违建堤坝,系根据河湖“清四乱”整改要求进行拆除。

农户称河道外耕地被禁止种植水稻

▲富裕县富路镇位于乌裕尔河南岸。图片来源/卫星地图截图

农户称河道外耕地被禁止种植水稻

黑龙江省齐齐哈尔市富裕县富路镇的农户郭祥(化名)告诉记者,2020年3月,富裕县政府告知农户禁止在乌裕尔河河道内种植水稻。为此,富路镇的农民以及签订耕种合同的外来包地农户,只能放弃耕种高产高效作物水稻,改种大豆和高粱等作物。

公开资料显示,乌裕尔河位于黑龙江省西部,是嫩江左岸的较大无尾河流,全长587公里,经北安、克东、克山、拜泉、依安、富裕等6县。富裕县富路镇位于乌裕尔河下游南岸。

“不明白是怎么划界的,我们已经在这儿种了20多年的水稻,也有土地使用证和开发许可证,但是去年突然就不让种了,说是要建湿地保护区,也没有给我们任何补偿。”郭祥说:“(政府)让种矮棵作物,大豆、甜菜等,但是这个土地是水稻田,并不适合种其他作物。”

对于富裕县农民来说,2020年祸不单行。郭祥介绍,2020年6月末,乌裕尔河河水上涨,因担心洪水来临会危及耕地青苗,周边农户加固了防护堤。7月,富裕县官方用钩机将村民自建的防护堤和水利设施损毁,强行阻止村民抗洪抢险,还设立关卡24小时把守。最终致使9万多亩青苗被淹,基本上颗粒无收。

根据农户们的统计,洪灾导致周边农户共计损失六千多万元,很多家庭因此倾家荡产。

郭祥称,在洪水灾害发生后,当地官方没有及时调查灾情、及时上报,也没有组织救灾救助恢复生产。这一说法得到多名富裕县富路镇农户证实。

这些农户表示:“我们是农民,依靠土地维持生存,只希望当地能够修复损毁的防洪堤,让我们能够恢复生产,不再受洪水的危害。”

农户称河道外耕地被禁止种植水稻

▲富裕县人民政府发布关于河道内禁止种植水稻的文件。图片来源/富裕县人民政府网站

官方回应:耕地在河道管理范围内 拆除的是违建堤坝

记者查询了解到,2020年3月17日,富裕县下发《关于印发富裕县嫩江、乌裕尔河河道内禁止种植水稻的实施方案的通知》富政办发〔2020〕9号(以下简称《通知》)。

文件显示,为进一步改善嫩江、乌裕尔河水质,彻底消除河道内水稻种植对水环境质量的影响,按照有关要求,自2020年起,嫩江、乌裕尔河河道内(有堤防的河道为两岸堤防之间,无堤防的河道依据河道划界成果确定)禁止种植水稻。

根据富裕县政府官方网站发布的《乌裕尔河河道内禁种水稻责任分工表》显示,该河道禁种水稻范围包括富裕县富路镇的30个村屯,水稻种植面积共计97517亩。同时,在富路镇乌裕尔河保护区内共设置9个卡口。

富路镇各村屯9万多亩耕地究竟是否属于被禁止的范围,农户们持有异议。多名农户称,富路镇各村屯耕地均位于乌裕尔河南岸的堤防外,理应不属于《通知》规定的禁止种植水稻范围。

2月5日,富裕县委宣传部负责人接受上游新闻记者采访时作出回应。该负责人表示:“关于禁止种植水稻,富裕县在2020年初正式发文,也发到了农户手中。具体工作已经开展了两年时间,期间工作人员不断向农户进行宣传。农户如果对政策不理解,可以到职能部门咨询。”

关于禁止种植范围的划分,该负责人表示:“通常老百姓认为河水从哪里走,哪里就是河道,实际上并非如此。正确的说法应该是,富路镇被禁止种植水稻的耕地位于河道管理范围内。”

他进一步解释道,按照常规理解,一般的河流两边有堤防,堤防中间叫做河道。而流经富路镇的乌裕尔河与传统河流有所不同,乌裕尔河是无沿河,也是漫滩河,没有主河道也没有堤防。富裕县附近已经是乌裕尔河的末端,并在此形成了湿地,在流经富路镇管辖内,河流有几条分支,按照省里相关部门划定的红线,农户反映的耕地是在河道管理范围内。

富裕县执行的政策是,在河道管理范围内不允许种植水稻和高棵作物。“如果在湿地内种植水稻和高棵作物,一旦汛期来临,不但不利于泄洪,反而会造成泄洪压力。”该负责人表示。

对于农户称堤防被毁坏的情况,该负责人也作出了解释:“在河道管理范围内,自行垒起来的坝属于违建堤防。2020年,黑龙江省开展河湖‘清四乱’专项行动,主要工作就是拆除在河道管理范围内违建的堤防、房屋、砂堆等不利于泄洪的建筑。这也是全国范围内开展的一项工作,并非省里自行决定的。”

该负责人介绍,此前国家督导组曾来到富裕县,督导违建堤防的拆扒,以及河道管理范围内种植作物的情况。

对于农户的举报,该负责人表示可以理解:“站在农户的角度看,花钱垒了堤坝被拆毁,感到心疼、情绪上难以接受,是可以理解的。”

上游新闻记者 张莹

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