纽交所再一次“上了头条”：突然反转，不再强制中国三大运营商退市，背后发生了什么？

（原标题：纽交所再一次“上了头条”：突然反转，不再强制中国三大运营商退市，背后发生了什么？）

华夏时报（www.chinatimes.net.cn）记者 麻晓超 陈锋 北京报道

北京时间1月5日凌晨，纽交所在一份声明中表示，不再继续执行2020年12月31日启动的摘牌程序。彼时，其表示要对中国三大运营商进行摘牌。

对于为何发生了“反转”，纽交所仅做了模糊的解释。美国媒体和网友对此议论纷纷，相关猜测波及了当选总统拜登以及纽交所一名高管。

受上述消息影响，三大运营商港股股价今日走高。截至1月5日下午两点，中国移动（00941.HK）涨7.3%，中国联通（00762.HK）涨9.84%，中国电信（00782.HK）涨6.22%。

纽交所在反转公告中说了什么？

对于为何推翻2020年12月31日的决定，纽交所在当地时间1月4日晚间的公告中并未明确解释原因，只是称“鉴于与几个相关监管部门就与海外资产控制办公室‘问答857’事宜进行了进一步商议，纽交所今日宣布监管部无意再继续执行2020年12月31日宣布的相关摘牌行动”。

纽交所未明确，“几个相关监管部门”都包括哪些部门。

其中的海外资产控制办公室，隶属于美国财政部。公开资料显示，前者的使命在于管理和执行所有基于美国国家安全和对外政策的经济和贸易制裁。

而对于‘问答857’事宜，《华夏时报》曾报道，2020年12月18日，路透社援引消息人士的话称，美国财政部曾考虑针对特朗普2020年11月12日行政命令中不易理解的部分，于官网上进行解释，但就此与美国国务院和美国国防部产生了分歧，此外，消息人士还称美国财政部试图通过发布指引的方式，减少特朗普2020年11月12日行政命令波及的范围和力度。

2021年1月5日上午，《华夏时报》记者在美国财政部官网看到了于2020年12月28日发布的指引，即“问答857”。

其问题是：13959行政命令（即特朗普2020年11月12日行政命令）中的禁止投资命令是否适用于有中国军方背景的公司的公开交易证券？美国财政部在回答中表示适用，并称“有意发布正式名单”，此外，“美国国防部长在与财政部商议后可以（额外）决定”哪些是有中国军方背景的中国公司。

目前尚未有美国财政部发布相关正式名单的消息传出。美国国防部曾于2020年6月12日公布了一份包含20家中国公司的名单，中国移动、中国电信在内，当年8月份又新增了11家中国公司，中国联通在内；当年12月22日美国商务部公布了一份“军事最终用户清单”，其中列入58家中国实体。

总的来看，美国财政部在“问答857”指引中的表述，与特朗普行政命令中的要求基本一致。似乎并不构成纽交所1月4日推翻之前决定的依据。

但值得注意的是，《华夏时报》1月1日曾报道，特朗普行政命令中公布了两条有关执行禁止投资行为的时间线，第一条即2021年1月11日起美国投资人禁止投资相关中国企业——这也是纽交所早前决定暂停三大运营商美股交易的时间依据。

但根据特朗普的行政命令，在这条时间线上，要以国防部正式公布的名单为准，其中并未提及这份名单是国防部与财政部提前商议的。

发生反转与谁有关？

虽然表明不再继续执行2020年12月31日的决定，但纽交所在最新的公告中仍称：“目前，三个发行人（即中国三大运营商）的股票会继续在纽交所挂牌、交易。纽交所监管部会继续评估13959行政命令对于三个发行人挂牌状态的适用性。”

纽交所公布决定后，社交媒体上“炸开了锅”，一个被最多讨论的话题就是，为什么发生了反转。法律服务提供商MMLC Group管理合伙人Matt Murphy在推特上称，想到可能会发生发转，但没想到这么快。

他在接受《华夏时报》记者采访时表示，具体是什么导致了反转，目前做推断尚早，“但我希望，它和即将于1月21日上台的、更基于事实（做决定的）新一届政府有关”。

Murphy的这一猜测，在社交媒体上不在少数。不少观点认为，当选总统拜登即将宣布就职，届时特朗普这份行政命令的执行可能陷入难题。

此外，还有观点认为，也可能是纽交所解读特朗普2020年11月12日行政命令时“用力过猛”，比如，行政命令中的禁止美国投资者投资相关公开上市股票，可能并不等于交易所将相关股票直接摘牌。

与这一看法类似，有观点指出，纽交所一名高管的妻子与特朗普是盟友。这位盟友是正在竞选连任的美国乔治州参议员、共和党人kelly Loeffler。

美国乔治州的参议员选举，于去年12月份发生了竞选对手票数接近，根据州法律，将于美国当地时间今年1月5日重新投票。乔治州的两个参议员席位的选举，深受美国民间与政界关注，因为它将决定共和党和民主党谁将最终拿下美国参议院多数席位。当前民主党拿下了众议院多数席位，如果再拿下乔治州的两个参议员席位，将同时控制参议院，形成民主党候选人既当选总统、又控制国会两院的格局。

因此，两党近期目光都聚焦在乔治州的选举上。就连即将离开白宫的特朗普，近期在继续寻找机会推翻拜登胜选结果的同时，也多次以多种方式力挺共和党在乔治州的参议员席位选举。

因此，推特上有观点指出，kelly Loeffler方面为了获得特朗普全力支持，她丈夫任高管的纽交所解读特朗普行政命令“用力过猛”，这两者有没有可能存在联系？

《华夏时报》注意到，据美国媒体近日报道，kelly Loeffler的丈夫是纽交所的董事会主席。

此外，早前中国相关部门已就纽交所对中国三大运营商摘牌事宜进行了回应。其中，证监会发言人称，美方出于政治目的实施行政命令，完全无视相关公司实际情况和全球投资者的合法权益，严重破坏了正常的市场规则和秩序。“美国的国际金融中心地位，有赖于全球企业和投资者对其规则制度包容性和确定性的信任。近期美国一些政治势力不惜损伤美国资本市场的全球地位，持续无端打压在美上市外国公司，体现规则制度的随意性、任性、不确定性，这是不明智的行为。我们希望美方尊重市场、尊重法治，多做维护全球金融市场秩序、保护投资者合法权益和有益于全球经济稳定发展的事。”

编辑：严晖    主编：夏申茶