代表:建议赋予疾控部门向政府报告传染病疫情的权限

（原标题：全国人大代表王江滨：建议赋予疾控部门向政府报告传染病疫情的权限）

“与其他国家相比，中国之所以能有效遏制疫情与依法管控分不开。”复盘新冠疫情防控工作，全国人大代表、吉林大学中日联谊医院消化内科主任王江滨看到了依法管控重要的价值。但同时，她也看到目前的我国的传染病防治的法律法规还存在一些短板，突发公共卫生事件应急机制还存在一些衔接上的问题。今年全国“两会”，她提出建议扩大《传染病防治法》的立法宗旨，将传染病防控关口前移，将副省级城市甚至地级市纳入传染病疫情发布主体。此外，她还建议赋予疾控部门向政府报告传染病疫情的权限。

传染病防控关口应前移 传染病预警发布主体应扩大到副省级等城市

王江滨告诉红星新闻记者记者，目前就国内总体的疫情形势已经基本得到了控制，局部还有一点问题，但是全世界的疫情还没有平息，中国疫情的平息与其加大了对危害疫情防控行为的执法司法力度、严格执行《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规，动员全社会力量予以配合分不开。但是国际上一些政客，却推卸疫情防控不力的责任，没有做到有效防控。

在当今人口大规模跨国境流动的背景下，新型传染病已经成为当今全人类大敌，并有可能长期伴随全人类，而绝非限于某一国家和地区。王江滨建议，《传染病防治法》应该扩大立法宗旨的内涵，要将“共同构建人类卫生健康共同体”作为目标，形成新的立法理念。

同时，王江滨还提出，传染病防控要关口前移。王江滨说，疫情期间虽然4万多名医务人员全力驰援武汉，但这实际上已经是疫情防控的最后一道防线。动员全社会力量广泛参与的联防联控机制，才是把传染病防控机制关口前移的重要举措。一个方面是发布传染病预警的主体要从国务院卫生行政部门和省、自治区、直辖市人民政府扩大到计划单列市、副省级城市，甚至地级市，为传染病的瞬息万变，以及分秒必争的防控赢得最宝贵的时间，并提高一定人口规模城市传染病防控工作的责任以及被问责机制。

应赋予疾控部门向政府报告传染病疫情权限

此外，她还提出，目前传染病防控的体制机制中有一些不太衔接，比如疾控部门肩负着监测、预警传染病的职责，但它是一个事业性单位，遇到疫情要向上级层层汇报，却没有向当地政府汇报的权限。建议赋予疾控部门向政府报告传染病疫情的权限。

王江滨还发现，目前疾病防控部门在对单位、个人进行传染病学调查、检样采集等预防措施的时候，相关的法律法规规定，各个各单位和部门一定要予以配合。“其实这根本不够”，王江滨说，“应该加上他们要在卫生主管部门和其他主部门的积极配合下，疾控部门来进行工作。因为这样才能引起民众的重视”。

为防止医疗机构在疫情中推诿病人，耽搁患者的生命。王江滨建议在《传染病防治法》中增加“综合性医疗机构或普通医疗机构应当对传染病、疑似传染病以及尚未完成传染病筛查程序的病人，提供医疗救护，现场救援”等内容。

王江滨表示，在传染病防控的视野下，分级诊疗和提升基层医务工作者传染病防控意识具有独特价值。如果在传染病暴发期，基层医院能够截留一部分病人，就不至于让病人都涌入大医院，增加了人们感染的可能性。她建议加强分级诊疗，增加基层综合性医院隔离病房的设置。