沈国放：进一步深化改革开放，融入世界市场

2019年7月11-12日，2019第八届中国财经峰会在北京举行。此次峰会主题为“新时代：大变局与新动力”。邀请了商界、政界、学界、传媒以及文化艺术等领域众多重量级嘉宾通过独立演讲、高端对话、深度分享的形式交流新思想，展望新趋势，探索新机遇。将汇聚国内外颇具远见的商业领袖、经济学界翘楚、创业家及新青年代表谏言中国经济升级路径，共同探寻新时代背景下的高质量增长路径。

在此次峰会上，中国国际问题研究基金会理事会执行理事长（外交部前部长助理，前驻联合国大使，外交部前发言人）沈国放在致辞中表示，我们必须要有自己的事情做好，形成自主创新的机制，我们需要进一步深化改革，进一步开放市场，进一步融入世界，进一步参与到多变体系全球治理的发展中间去。

以下为中国国际问题研究基金会理事会执行理事长（外交部前部长助理，前驻联合国大使，外交部前发言人）沈国放在“2019第八届中国财经峰会”精彩演讲实录，由云现场整理。

各位嘉宾上午好，时间比较紧张给我15分钟，讲国际形势特点比较紧张我尽量在15分钟之内完成。

当前国际形势有五个特点是比较引人瞩目的，第一点全球化发展到现在已经进入了新的发展期，以规则为基础的多边体系受到了严重的冲击，新的多边体系还在酝酿之中，可能会初步形成更大的更开放的、更自由的大市场，WTO已经完成了它这个时期的使命现在不需要进行新的改革适应新的变化，美国、欧盟、日本提出零关税的实现，而且提出三方协调对华贸易的立场，同时也发表声明要改革WTO，美国、墨西哥和加拿大三国贸易协议签署，加拿大、欧盟自贸区协议的签署，现在欧盟与南美共同市场签署了贸易协议，欧盟和越南也签订了自贸区协议，现在越南是经济最大的国家之一，这些都有新的变化，目的要形成全球治理的改革方案，形成全球新的贸易游戏规则，这些国家都想在新一轮全球化发展中将自己的利益最大化，里面有些协议的内容和条款是针对中国的，中国必须要重视，而且第四次工业革命引入了任何一次都没有的新技术，人工智能、互联网、自动驾驶汽车等等，新一代高科技竞争正在揭晓，第四次工业革命将会引发国际政治、经济、社会新的变局，新的变化，这是第一个特点。

第二个特点中美关系不确定性因素、复杂因素增加，中国自信心日益增强，美国的危机感、焦虑感日益扩张，中美关系中的矛盾面迅速升级，中美关系已经发生了实质性变化，中国对美构成威胁已经在美国形成了主流看法，经贸摩擦仅仅是一个方面，对敏感专业的留学生已经停发签证，中美大学科技交流项目已经停止，美国对台政策日益明显的挑战中国的底线，所以中美双边关系的重要性它的辐射面、影响面已经远远超出了双边关系，中美关系的不稳定会影响两国在许多问题上的合作，中美关系的不稳定会影响大国关系，影响国际格局的演变走向，它的不稳定性也会影响到而且已经影响到全球经济的增长，而且在下降，这是第二点。

第三点，欧洲军事纷繁复杂，影响了大国关系的平稳合作和国际关系的走向，英国脱欧使欧洲一体化进程严重受阻，欧盟陷入了有史以来最严重的困难和危机，欧洲民粹主义影响力提升，但是新一届欧洲议会选举表明人们担忧的民粹主义反恶势力，大幅取胜的局面没有变，但是传统中右和中左两大派的格局已经被打破，现在欧洲经济下滑，政治上的动乱，欧盟独立性有所增强，但是依靠美国依然是它的主要选择。

第四点，美国政策调整变化是影响当前世界和平性稳定以及国际持续演变的重要因素，特朗普总统为了维护美国世界霸权的地位，凭借超强的经济和军事势力，打出了美国优先的旗号，单边主义政策影响国际变化，西方的民调最近表明美国在全球的信誉影响明显下降。

第五点，中国国际地位和国际影响力依然持续上升，我们提出的主张越来越受到国际社会的关注，国际社会已经越来越感受到中国的分量和重要性，这是国际关系中的一个很重要的特点。

以上是国际形势最近发生的特点。

在以上五个特点形势下我们应该清醒的看到我们面对的政治方面严峻的裂变应该要有危机感，随着中国的发展壮大，国际地位的上升，国际影响力的不断上升，麻烦、挑战会增多，而且是相当长的时期内我们中国外交必须面对的常态，有几点。

第一点中国崛起必然对美国和西方形成意识形态、社会制度和发展谋事发展的挑战，中国具有中国特色社会主义制度，与西方政治制度是不一样的，在国际上推动的项目他们会抵制。

第二个一个崛起的中国，随着综合实力的提升它的利益必然会向外延伸，对自己重要利益会增强，维护力度加大，对有损自己利益的行为给出的反应应该是更强大、更果断。

第三个，一个崛起的中国，必然会更多更深入的参与到地区国际问题的解决中间去，但是意识形态不一样，你要参加参与国际游戏规则的改变就会遭到抵制。

第四个，一个崛起的中国，它的资源需求膨胀，与海外开发会加大，这就加入了资源争夺行列当中去，而且你的吸收量那么大，发达国家和发展中国家对你的扩张会产生惧怕和抵触，贸易保护主义就会冲你而来。

第五个一个崛起的中国军事上必须相应的加强，军事技术必然要升级，军费必然会增加，这就对你产生政治上的余利。

以上五个方面已经足够产生强大的负面作用，外界环境更加严峻，我们要有信心，更需要有危机感，有危机感才能有新的战略思维，才能应对各种复杂局面。

还有一点非常重要，我们必须要有自己的事情做好，形成自主创新的机制，我们需要进一步深化改革，进一步开放市场，进一步融入世界，进一步参与到多变体系全球治理的发展中间去。

最后我要提醒一下中美关系，中美关系今后可能是摩擦式会是一个常态，这次在日本召开的G20会议上大家可以看到全世界的焦点就是关注中美元首会晤能否达成协议，这是G20会上确实达成的共识，我是谨慎而乐观，有待观察，今后中美关系的竞争对抗因素会持续下去，特朗普竞选连任的可能性是蛮大的，所以我们必须要做好思想的准备、行动上的准备，准备打翻身仗，谢谢大家。