普工技工需求旺 供给关系待改善

温州市人力社保局近日发布《温州市2017年上半年企业用工形势分析》，其中显示温州市普工缺口占缺工总数的55.27%。

该分析是近期选取温州各行业1000家企业样本和1000名就业或准就业人员，进行问卷调查和走访调研形成的结果。

工资增幅有限

外省劳动力回流趋势加快

调查显示，温州市企业员工平均工资为4587元/月，仅38.61%的企业工资同比增长，增长10%~20%的企业仅占8.91%。在调查者中，非温州市户籍占81.92%，其中外省户籍占53.99%，该部分人群中有31.76%不愿长期在温州生活。

近年来，我国中西部经济快速发展，使得劳动力向中西部回流趋势加快。以温州和湖南株洲对比为例，2016年底，温州、株洲城镇居民年人均工资性收入分别为24572元、21321元，就业者无需来温打工就可得到相差不多的劳动报酬，温州的吸引力进一步降低。

用工总数平衡

普工技工缺口较大

调查显示，59.31%的企业员工总数较去年同期保持不变，员工减少企业仅占总数的18.32%。

从员工类型看主要有两方面：一是普工需求旺盛，在岗普工占调查总员工数的67.83%，但仍然缺口较大，普工缺口占缺工总数的55.27%。一线工人不足，致使一些企业无法扩大生产规模或无力完成订单生产任务。二是技能人才缺乏。调查中所有企业的熟练、高级技工均供不应求，中级技工、高级及以上技工的需求率分别达到33.91%、17.56%，求人倍率为2.38、2.97，处于供不应求状态。

温州市就业群体处于新老交替时期。以50后、60后为代表的第一代农民工开始返乡退出劳动力市场；90后逐渐发展壮大，他们在个性特征、思想观念等与第一代农民工呈现出不同特点，出现频繁换工等情况，使温州市劳动力供求关系日趋复杂。

加快市民化待遇

改善人力资源供给关系

针对温州市企业用工现状及原因，温州市人社局提出三个对策措施与建议：

一是加快外来就业群体市民化待遇，为温州市就业者特别是高技能人才提供住房、就医、子女入学等保障，平等享受城市居民基本公共服务，努力营造良好创业就业环境，从而提高就业者特别是高技能人才留温意愿。

二是加快推进以“互联网+”、大数据为代表的新理念在就业领域的广泛应用，整合分散在温州市各县、乡镇、社区(村)的创业就业资源和要素，建成“数据+应用+服务”平台，实现不同行业、不同人群、不同企业的智慧服务互联，营造全新的智慧就业服务模式。

三是加快人力资源服务产业园建设步伐，加快市场主体培育，引导和推动人力资源服务向多元化、规模化、集约化方向发展，形成市场效应。