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农业部回应"如何改善农业农村环境污染"问题

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中央电视台记者:

我们在农村采访的时候发现,像秸秆焚烧、养殖场的粪污乱排、农药化肥等过量施用在农村还普遍存在,我们看到很多农业农村环境污染的情况。请问韩部长,农业部在这方面有哪些办法和措施来改善这些问题?谢谢。

韩长赋:

这个问题提得好。近年来,我国农业持续稳定发展,我们在为老百姓提供丰富多样的农产品的同时,也产生了大量的副产品,就是刚才你讲到的这些现象确实存在。我们养殖规模是巨大的,肉类产品是世界第一,8000多万吨肉类产品,一年生猪的饲养量大数接近12亿头,禽类一年中出栏130多亿只,每年产生的畜禽粪污,包括屠宰场清理粪污产生的污水30亿吨,秸秆8亿多吨,还有大量的农膜没有回收,这些东西处理不好,是污染、是烦恼,当然处理好了也是资源。

韩长赋:

农业的环境问题已经成为一个突出问题,摆在我们面前。近年来,农业部会同有关部门采取了一些措施。比如先后出台了农业环境突出问题治理的总体规划,还有全国农业可持续发展规划。2015年,我们提出并打响了农业面源污染防治攻坚战,提出“一控两减三基本”的目标。所谓“一控两减三基本”,就是控制农业用水总量,减少化肥和农药使用量,实现畜禽粪便、废旧农膜、秸秆等得到的基本处理,主要是资源化利用。经过努力,效果还是比较明显的。2016年,已经在全国实现了农药使用量零增长,这也是第一次,以后还要降。化肥使用量接近零增长,因为化肥一直是增加的,有些省化肥使用量已经实现了零增长。粪污的处理和利用率也从2012年的50%达到了去年的60%。

下一步,我们将把绿色发展摆在更加突出的位置,一手抓资源保护,一手抓废弃物的治理,要努力把农业资源过高的利用强度缓下来,把面源污染加重的趋势降下来。具体来说,要推动开展五大专项行动:

韩长赋:

第一个行动是畜禽粪污治理行动。去年,习近平总书记主持召开的中央财经工作领导小组会议,讨论了六件关系民生的事情,其中一件就是养殖业的粪污处理。怎么改善人们民居环境?我们的目标是今年开始,一年试点、两年铺开、三年大见成效、五年全面完成。就是说,要经过五年的努力,使全国的规模养殖场粪污都能无害化、资源化利用。

今年我们采取几项措施:一是首先在100个畜牧养殖大县开展试点。二是正在研究出台制度性措施,就是规模养殖场必须承担治理污染的责任,把它作为一个市场准入,当然国家会支持建设这方面的设施和开展处理工作。三是在财政上采取先建后补,支持第三方治理等措施,进行粪污收集、储存、运输、处理,包括怎么样把它能够施用到农田里去的一些措施。

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