(原标题:禁放烟花朝令夕改败在关门决策)
14日,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出紧急通知,在《禁燃禁放烟花爆竹目标责任书》基础上,进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围,实现全省市县域全覆盖,包括乡镇和农村,全省范围内坚决杜绝燃放烟花爆竹现象。16日,河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室再次下发《关于进一步做好禁止燃放烟花爆竹的通知》,决定收回并停止实施该紧急通知,各市、县政府统一仍按照《禁燃禁放烟花爆竹目标责任书》有关规定,即县级以上的城区禁止燃放烟花爆竹来执行。(1月17日《法制晚报》)
河南省环保厅向媒体回应说:出于对大气污染防治的角度,下发了扩大范围禁燃的紧急通知,目的还是想通过扩大范围,进一步有效地控制烟花爆竹对环境的影响。这样的初衷可谓积极。而在发现民众反映比较强烈情况下,对政策作出必要的调整,不可谓有错。不过,在这种政策的朝令夕改过程中,政府的公信力无疑遭受了损伤。
一般来说,由于城镇高楼林立、人口密集,在城镇燃放烟花爆炸,对环境造成的影响更大,对此城镇居民感同身受。所以,在城镇实施禁放烟花爆竹,更容易为民众所接受。而在乡镇和农村,燃放烟花爆竹对环境造成的影响相对微小,而且农村居民适应禁放烟花爆竹,需要有一个过程。河南省相关部门只要在出台政策前,开展必要的调研工作,充分听取群众的意见与建议,就能掌握这种民情民意,也就可以避免仓促出台政策,导致政策朝令夕改现象出现。
中央早就规定,对于涉及民众切身利益以及关涉面广的政策决策,必须充分听取群众意见。这样规定一是有利于保障群众的利益得到切实维护,另外也有利于避免政策朝令夕改损害政府公信力现象发生。但是令人遗憾的是,当前依然有部分地方政府及其部门习惯于关起门来制订政策,导致政策与实际情况及民众期望不相符,并由此而造成部分政策朝令夕改现象发生。
河南禁燃烟花爆竹政策朝令夕改,无疑是个教训,警示政府部门必须摒弃关起门制订政策做法。在政策制订前,必须通过各种有效形式,充分听取民众意见。如此才会减少乃至杜绝决策失当行为发生,减少乃至杜绝政策朝令夕改现象出现,令政府公信力得到切实的维护与促进。魏文彪
(原标题:禁放烟花朝令夕改败在关门决策)