四川北川财政局“以做代训” 夯实乡镇财政管理工作

（原标题：四川北川财政局“以做代训” 夯实乡镇财政管理工作）

北川县财政局紧紧抓住乡镇财政管理工作这个“牛鼻子”，有效整合有限的会计人力资源，积极探索乡镇会计业务按时在县财政局集中核算模式，采取“以做代训”方式，会计基础工作得到极大的规范，会计信息质量得到进一步提升，取得了良好的成效。

一、以集中核算为契机，狠抓财政管理基础

一是做好基础管理工作。及时对乡镇开设了“零余额账户”和推行公务卡，实现“三网”合一。充分利用实施《行政单位会计制度》(财库〔2013〕218号)为契机，在达到各项资金及其指标账实相符的基础上，才按要求对软件升级并进行科目对接。协助乡镇开设了民政资金专户，建立了民政资金专账并按月集中核算;同时对村(社)财乡镇代管业务按季度进行集中核算。通过会计集中核算，搞好“传、帮、带”，形成了“比、学、赶”，经县财政局专业人员现场指导并验收核算情况后再在县财政局统一规范打印、装订会计凭证，规范了会计基础工作。通过审核指导加深了会计人员对各项财政管理政策的理解和业务知识的领悟，确保对所发生的经济事项进行准确、及时和完整的确认、计量、记录和报告。二是搞好财务基础设置。要求财务软件公司严格按会计制度及政府收支分类科目进行基础设置，同时锁定一级会计科目和绝大部分二、三级明细科目，以免擅自增加和变更会计科目;协调软件公司提供全天候技术服务。严格坚持乡镇会计信息质量的六大原则，统一会计核算口径和保持核算可比性等;自动生成会计报表。在“银行存款”一级科目下再分别设置了“单位收支”与“受托代理负债”两个二级明细科目，即可从明细科目直观反映出单位日常公用经费的预算执行情况，给乡镇亮起了一道公业务费超支“红线”和拉响了超支警报器。

二、完善乡镇考核制度，严格兑现奖惩制度

以县政府办的名义出台加强乡镇财政管理工作考核的文件，严格逗硬奖惩，将考核结果作为县级或推荐参加上级部门评选先进个人和先进集体的依据，同时对先进的安排适当资金予以表彰。按月在党政网上对会计集中核算出勤及报表等情况进行通报，按要求及时报送财务报表及其分析后，再对所在乡镇公业务费按月供给，若不按时完成工作的暂停公业务费的拨付。

三、他山之石可以攻玉，相互学习取长补短

北川独创“以做代训”的乡镇会计集中核算模式，提供了可复制借鉴的蓝本，得到了领导及各级财政部门的高度认可，同时兄弟县、市、区也纷纷来交流取经扬长避短。

四、未雨绸缪提前规划，奠定制度实施基础

针对财办会〔2016〕30号文件精神，北川羌族自治县及时出台了《关于推进〈政府会计制度〉平稳过渡的通知》，要求准确把握新《政府会计制度》精神实质，融会贯通，学以致用。同时，要加强财务问题的整改力度并限期落实财务问题整改，认真梳理项目结转资金，做好财政批复申报工作、完善固定资产卡片账，作好新制度执行前的各项准备工作，本着遗留的财务问题不得带入新账套的基本原则，合格一个验收一个升级一个，助推乡镇在集中核算执行新的《政府会计制度》时能按期平稳过渡，夯实财务管理工作，以促使乡镇财政管理提档升级。

通过乡镇会计业务集中核算模式，“以做代训”方式有效提升了会计人员实际操作能力和水平，乡镇会计人员流动也正使其成为新单位财务管理的行家里手和中坚力量，同时也为乡镇财政所新手搭建了一个绝佳的学习与实践的平台，为我县成为全省第二批乡镇财政所规范化建设示范县助力。

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