本文系网易原生内容中心旗下美国大选专栏独家约稿。
文|桂鹏；编辑|刘锐
持续了近一个月的美国总统大选电视辩论北京时间10月21日在拉斯维加斯落下帷幕。每一届总统大选，电视辩论都对最终结果有着非常重要的影响。这次也不例外。
民主党和共和党的移民政策截然相反，民主党希望放松移民入境，而共和党希望严管他们
在前两场辩论中，两位候选人就经济、贸易、外交、医疗、个人信誉等问题展开争锋相对的讨论，但另一个社会热点——移民问题却鲜少提到。根据盖勒普民调，在美国民众最关心的议题中，移民问题超过了医疗、国防、教育等，仅次于经济排名第二。那么，两位候选人在非法移民上的政策究竟是怎么样的？非法移民问题又为何如此引人注目呢？
非法移民是指非本国公民通过违背目的地国家法律的移民行为。希拉里和川普对待非法移民的政策截然不同。希拉里的政策相对温和，体现了民主党对于移民的一贯态度。她认为，大规模遣送非法移民在实际操作上存在巨大困难，也容易会造成妻离子散、家庭破裂的状况，故应当引导非法移民融入美国社会。
而川普的移民政策更为激进，其中最吸引眼球的莫过于在美墨边境修筑隔离墙的计划。这一隔离措施并非川普首创。美国曾因非法移民犯罪问题猖獗，从而在美墨边境相继修筑了大约600英里的隔离护栏。而川普的计划是在2100英里的边境线上修建完整连续的隔离墙，并表示如果当选将遣送已经在美国的非法或未注册移民。他还计划废除父母双方均为非法移民的儿童依据出生地规则而自动获得的国籍的规定，他要求所有的签证申请者都接受宗教测试, 不欢迎穆斯林移民进入美国。
美国历史上就是移民国家，近年来移民更是蜂拥而入，目前有1100万非法移民
非法移民问题为何会博得如此多的关注呢？这与美国的传统密不可分。美国是移民国家，来自世界各地的移民共同塑造了现在的美国。很多移民早年的生活都无比艰辛，受到各种歧视，甚至无法获得美国公民身份，例如上个世纪四十年代才解除的排华法案对几代华裔移民影响深远。但一旦移民获许进入美国社会后，他们很快就认同了自己的美国人身份。皮尤研究中心出版的美国亚裔报告里，几乎所有的受访者在被问及如何定义自己的身份时，回答的都是自己为美国人或亚裔美国人，而非中国人、韩国人或日本人。
除了历史因素之外，现实因素可能更是引发广泛关注的基本原因。从两位候选人的竞选政策中可以看出，他们对于问题的关注点在于非法移民的公民地位和与非法移民相关的犯罪问题。
根据皮尤中心2016年9月出具的最新报告，美国目前有1100万非法移民，约占全国人口的3.5%，这其中的绝大多数来自墨西哥（超过半数）或其他拉美国家（超过30%），非法移民人数自2010年以来保持了相对稳定的态势，但如果纵向比较，非法移民自上世纪90年代以来实现了大幅快速的增加：1990年全美只有350万非法移民，到2000年则增长到了860万，2008年达到了峰值的1220万。
不仅非法移民的数量逐年升高，他们在美国的逗留时间也不断延长。目前，他们中有三分之二已经生活了10年或10年以上。2015年，全美的非法移民逗留人均年限达到了创纪录的13.6年，这意味着这些非法移民并不是“候鸟”式的，他们不是在美国生活一段时间之后就会回到原来的国家，而是扎根在美国，希望通过自己在美国的努力，让自己的亲人也得以来到美国。
虽然移民促进了美国经济发展，但对受教育程度较低的劳工阶级造成巨大冲击，非法移民的高犯罪率也是美国社会的一大顽疾
数量庞大且滞留时间不断增长的非法移民给美国经济上带来了直接的影响。《纽约时报》的文章指出，虽然绝大多数的经济学家都认为移民促进了美国经济，但具体的效果对不同人群有很大区别。对拥有较高教育程度（高中或高中以上文凭）的人来说，非法移民提供了大量廉价的社会服务，有利于提高他们的生活质量。
但对于2500万受教育程度较低（没有高中或以上文凭）的劳工阶级来说，影响是负面的，大量非法移民进入就业市场并接受较低的工资报酬，直接拉低了整体收入水平。据测评，这一影响将直接使劳工阶级的收入减少0.4%到7.4%，而由于这一群体的收入本身较低，可支配收入少，这对于他们的生活来说已造成足够的困扰。因此，也不难理解，相比于民主党拥有更广泛劳工阶级支持者的共和党在非法移民问题上态度更加强硬。
当今美国，除了经济问题，高犯罪率堪称一大顽疾，而非法移民一定程度上让犯罪问题变得更加严重。根据美国审判协会的数据，2014年审判的案件中，嫌疑人是非法移民的约占36.7%（除去违反移民法的指控外，仍约占总案件的10%），在各类犯罪中，非法移民占非法持有毒品案件总数的70%；毒品走私案件中的17%，洗钱案件中的12.3%，除了个人犯罪之外，部分非法移民还结成帮派实施群体犯罪。
非法移民较高的犯罪率让主流人群对于他们的印象自然好不起来，再加之近期国际恐怖主义猖獗，美国国内暴力事件频发，非法移民的日子愈加难熬。基于国家安全考虑，虽然民主党在对待美国国内非法移民的态度上相对温和，但同样也希望通过增加边境巡逻和安保力量的方式来严格管控非法移民入境，特别是严防极端分子混入美国。
非法移民问题在此次大选中成为美国人最关心的问题之一绝非偶然，既有历史原因，也有美国当前局势的原因。此外，由于近期美国最高法院和国会内部的分裂，联邦政府和内华达、德克萨斯等非法移民人数较多的州政府在对待非法移民问题上存在较大分歧，直接促使本届政府有关非法移民的一系列举措无法得到实施，这些都将由下一届政府解决。
虽然存在诸多不确定因素，但有一点是明确的，合理对待和引导非法移民将对美国的社会稳定带来深远的影响。持续加强边境管理，给予非法移民获取公民权的渠道，遣返触及法律的非法移民是美国社会期望达到的目标，但能否朝着好的方向发展将深刻考验着下任总统的执政能力。
本文来源：网易原创
作者：桂鹏
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