反渎局长说|一次“道听途说”牵出一桩腐败大案

职务犯罪案件的侦查，要求办案人员具有勤于思考的良好习惯和敏锐的洞察力，哪怕是“道听途说”，也可能隐藏着高质量的案件线索。

2012年3月，我在一家商场购物的时候，听到有人闲聊，说“我们厂最近效益不行，日子不好过，幸亏老板人脉广，搞到几十万元专项资金，不然工资都发不出了”。当时我听到这话，不由得猛地一惊！因为根据以前的经验，一般申请专项资金的项目，都必须是经营效益良好，而这家企业工资都快发不出，还申请到了专项补助资金，这就有些奇怪，这其中有没有相关人员渎职的情况呢？

于是，根据我听来的“顺太公司”这几个字，我带队到当地进行了摸排，结果我们发现与顺太公司同一经营场所的还有顺成公司、顺发公司，而这三家公司都是一个老板，属于“一套班子，三块牌子”，并且顺成公司在已经注销税务登记、停止生产经营的情况下，仍成功申报了省级节能减排专项引导资金项目并取得了专项资金。

通过进一步挖掘后，我们发现对上述三家公司申报项目具有审核、验收职责的我县发改委工作人员张某，他可能存在涉嫌渎职犯罪的行为。经缜密谋划，我带领侦查干警秘密调取了2008年至2011年全县节能减排资金发放的情况。通过比对发现，三家公司以基本相同的设备申报省级节能减排项目三次，共获得专项资金150万元。顺成公司于2007年4月注销税务登记，不符合“正常运营一年以上，具备健全的财务管理体系”等申报条件。据此，我们判断对顺成公司上报项目负有初审、检查和验收的职能部门存在渎职犯罪的可能。

我院立即对顺成公司和顺发公司的项目负责人王某进行了询问，在大量的证据面前，王某只得承认其多次送钱物给县发改委工作人员张某，并在张某的授意、指使下伪造顺成公司、顺发公司节能减排申报材料的事实。调查中还发现，负责制作申报材料的袁某与张某交往甚密，两人之间极有可能存在不正常经济往来。专案组立即组织人员查找袁某下落，赶在袁某闻风准备外出躲避前，将其抓获。袁某到案后，很快交代了先后送给张某10余万元的事实。犯罪嫌疑人张某到案后也很快承认了其涉嫌滥用职权罪、受贿罪的犯罪事实。

后来我们查明，张某因滥用职权和玩忽职守，给国家造成经济损失共计150万元，并收受他人所送贿赂32万余元。该案后经我院提起公诉，并经海安县法院开庭审理，张某因犯滥用职权罪和受贿罪，数罪并罚，一审被判处有期徒刑十年，该案也被评为2014年度江苏省检察机关十大反渎精品案例之一。

（孙建华系江苏省海安县人民检察院反渎局局长）