高虎城:中国流通成本较高 是发达国家一倍

（原标题：高虎城：下力气降低消费成本）

商务部部长高虎城

中国保险监督管理委员会主席项俊波

国资委主任肖亚庆

国家税务总局局长王军

国家旅游局局长李金早

工业和信息化部部长苗圩

进一步优化改善消费流通方式 将很快推出“互联网+流通”行动实施的指导意见

列席十二届全国人大四次会议的商务部部长高虎城在经过“部长通道”时说，我们国家的流通成本是比较高的，大概是发达国家的一倍。要下力气降低消费成本，进一步增强消费对经济增长的拉动作用。

高虎城说，我国消费成本在产品成本中的比重前几年是20%，现在是15%到16%之间，而发达国家是8%。在这方面有很多文章可做。要着重加强城市之间共同配送、农产品运输、冷链系统等基础设施建设。

高虎城说，随着我国进入中等收入国家行列和社会保障体系的建设完善，消费已经成为持续拉动经济增长的主要动力。去年消费对国内生产总值增长的贡献率达到66.4%。

他说，随着我国中高收入阶层的形成，加上现代互联网技术的支撑，个性化、品牌化、差异化的消费需求、产品需求越来越强烈。国内消费在强劲增长的同时，境外消费也在增加。这反映出供给侧结构性改革中要着力弥补的一个短板。

高虎城说，在服务消费方面，我们还处在大众化、基础化的建设阶段，家政、医护、教育、卫生、旅游等是消费热点，城市和农村都有相当的市场需求。

他表示，将进一步优化改善消费流通方式。随着互联网技术的发展，网购已经成为大趋势，线上线下的融合已经成为错位发展、推动消费的有效渠道。商务部很快就要推出“互联网+流通”行动实施的指导意见，着重在消费方式上提供更多的便利，使它更规范。

高虎城说，今后将进一步保护和优化消费环境，继续推进解决侵犯知识产权、假冒伪劣、产品安全等公众反映强烈的问题。

【保监会】

项俊波：

推进巨灾保险制度落地

今年政府工作报告提出建立巨灾保险制度。保监会主席项俊波13日说，保监会将会同有关部门，在巨灾立法、扩大试点、基础建设等方面加大力度，推进巨灾保险制度全面落地，更好发挥其在国家灾害救助体系中的作用，为经济社会发展保驾护航。

项俊波说，中国是世界上自然灾害最严重的国家之一，我国巨灾保险发展与国际上发达国家保险市场相比还有一定差距。如保险赔付占巨灾损失比重较低，2008年汶川地震灾区获得保险业赔付仅占直接经济损失的0.2%，远低于国外30%到40%的平均补偿水平，如美国“9·11”事件中的受害者获赔资金中，保险公司负担了51%，政府只承担42%，其余的7%由慈善集团募集。而我国目前更多把巨灾保险责任压到政府身上，财政负担比较重。

项俊波说，目前《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》已获国务院批准实施，为下一步巨灾救助奠定基础;深圳、云南等多地试点推广已有突破;近两年保险赔付占灾害损失的比重也在提升，如2013年向宁波“菲特”台风赔付超过38亿元，占直接经济损失的11.4%，在我国是很高的。同时，通过市场机制向国外转移风险，如中再集团在境外发布首只地震巨灾债券，行业40家保险公司成立地震巨灾保险共同体，总体看我国巨灾保险事业这几年已取得较快发展。

【国资委】

肖亚庆：

国企改革要确保员工利益

昨天，国资委主任肖亚庆在两会“部长通道”说，国企改革首先要确保现有员工利益，因此在改革中要多用兼并重组，少去破产清算。

他介绍，与上世纪90年代末相比，国企已经发生脱胎换骨的变化，呈现出比较好的局面。新的业态、战略性新兴产业布局会创造很多新的机会来增加就业。

在回应国资委自身改革时，肖亚庆表示，主要解决当前国资委在监管中存在的越位、错位和不到位问题。“国资委的定位要从以管企业为主转变为以管资本为主”。

肖亚庆说：“要做到这一点，我们要在权力清单和责任清单上下工夫。”要根据职责定位把国资委管哪些清清楚楚地列出来，让企业知道，也让社会各界知道，并要把已经列出来的责任落实到位。

【税务总局】

王军：

确保营改增改革“五一”落地

“总理在政府工作报告中下达了全面实施营改增的‘总攻令’，税务部门作为主攻部队，一定会奋勇当先、攻坚克难，务求全胜，确保改革5月1日如期落地。”昨天王军在“部长通道”上，回应了媒体关心的营改增改革问题。王军透露，两会结束后，估计国务院常务会议很快就会审议营改增方案，“审定后我们将配合财政部尽快下发并公开实施方案，制定一系列措施推进改革，以利纳税人遵循”。

他表示，税务部门将尽心尽力帮助企业。全面开展培训并全程做好咨询，帮助纳税人熟悉政策，同时把6月份的纳税申报期从6月15日延长至6月25日，更方便纳税人办税，还将在全国办税服务厅开辟营改增绿色通道。

【旅游局】

李金早：

今年新改扩建厕所超2.5万座

国家旅游局局长李金早13日在人民大会堂说，我国厕所建设供给不足，品质亟待提升，是我国旅游发展公共服务建设最薄弱的一个环节。“厕所革命”将继续稳步推进，今年将新改扩建厕所超2.5万座，不仅覆盖景区内外，还包括城市和农村。

李金早在列席当天的全国人大十二届四次会议后经过“部长通道”时表示，厕所问题关系到每一位公民和游客，国内、国际游客对厕所供给不足、品质不高意见颇大。去年全国新建和改造扩建厕所2.2万座，今年将超2.5万座，明年还要继续稳步推进。

【工信部】

苗圩：

新能源汽车产销将增一倍

工业和信息化部部长苗圩昨天在人民大会堂说，我国新能源汽车已进入成长期，产业发展呈现高速增长态势，预计今年我国新能源汽车产销规模将迎来一倍以上增长。

苗圩说，我国新能源汽车从2009年开始的培育期，到目前已进入成长期，去年产销规模超30多万辆，同比呈现出高速增长态势。

苗圩表示，新能源汽车代表着汽车工业产业结构调整的一个重要方向。越来越多的企业和产品将参与到新能源汽车的市场竞争中来，国家政策一直鼓励新能源汽车发展，今后的发展态势会越来越好。

本版图文均据新华社