成都停止办理临时居住证及延期 6月30日前可换领新版居住证

2016年1月1日，成都市废止了《成都市居住证管理规定》，并停止办理临时居住证及延期。与此同时，开始实行《成都市居住证管理实施办法》。

新的《实施办法》将如何精细化管理来蓉流动人口？有效期内的临时居住证如何与新版居住证衔接？1月5日，成都市政府办公厅发布了政策解读，为市民答疑。

停止办理临时居住证及延期 6月30日前可换领居住证

为什么停止办理《成都市临时居住证》？政策解读人、成都市公安局马力解释，由于《成都市居住证管理规定》与国务院颁布的《居住证暂行条例》在居住证发放范围、申领条件、功能作用等方面存在较大差异，因此，经成都市人民政府第100次常务会审议通过废止《成都市居住证管理规定》，自2016年1月1日起执行《实施办法》，同时，停止办理《成都市临时居住证》。

“我此前申请的临时居住证，有效期是到2016年8月的，那么还可以用多久呢？”重庆人小张的临时居住证，申请于2015年8月，有效期为一年，她该如何更换新版居住证呢？马力介绍，第一种情况是本身持有《成都市居住证》的人员，在2015年12月31日前，有效期内的《成都市居住证》继续有效，在办理年度签注手续后，可换领新版居住证。第二种情况，是小张这样持有效期内的《成都市临时居住证》，在2016年6月30日前予以换领新版居住证。

新版居住证精细化管理 公安机关有权上门核查

据了解，《实施办法》共21条，主要包括法律性质和适用范围、证件申领和管理、享受的基本公共服务和便利、居住证使用和核验、政府及相关部门职责、生效日期等六个方面内容。

对于初来成都的人员，如何纳入居住管理呢？马力介绍，为确保及时掌握来蓉人员信息，依据《四川省流动人口信息登记办法》，对居住时间不满6个月的来蓉人员纳入居住登记范围，提高精细化管理水平；居住时间满6个月的，将居住登记作为申领居住证的前置条件。同时，明确了申报人为来蓉人员本人或用人单位、出租房主。

此外，为了确保来蓉人员凭证享受服务便利落到实处，明确规定持证人在享受基本公共服务和便利时，相关部门应当核验其居住证。公安机关对持证人的居住信息有权进行上门核查。

成都已形成积分落户试行办法 择时出台

“截至2014年底，成都市实有人口1707万人，其中户籍人口1210万人，外地来蓉流动人口497万人。其中五城区及成都高新区实有人口656万人。”在解读中，马力介绍，成都市在2011年1月1日以市政府令的形式实施了《成都市居住证管理规定》。居住证分为《成都市临时居住证》和《成都市居住证》两种。持证的流动人口享有接受义务教育、机动车驾驶证照申领、法律援助、劳动就业等12个方面的权利义务。根据国务院《条例》规定，城区人口500万以上的特大城市和超大城市，应当根据城市综合承载能力和经济社会发展需要，以具有合法稳定就业和合法稳定住所、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，建立完善积分落户制度。

那么，成都的积分落户办法进展如何呢？马力介绍，目前，市发改委依据“十三五”人口发展规划，已形成了《成都市居住证积分管理试行办法》，明确了居住证持有人可按照居住证积分享有不同层级的基本公共服务与便利，科学制定了居住证积分落户办法。鉴于《试行办法》还在研究论证之中，将待市发改委牵头继续完善后择时出台，并搭建与之配套的信息化平台。华西都市报客户端记者 赖芳杰