问题多、难度大 京广路鞋城外迁收官难(组图)

　　大河网讯

　　2012年6月，郑州市政府正式发布《关于加快推进中心城区市场外迁工作的实施意见》，实施意见指出，决定在2015年底以前，完成中心城区177家商品交易批发市场的外迁。随后，郑州市批发市场外迁工作正式开始。今年是市场外迁收官之年，但关于京广鞋城商圈是否搬迁的问题却一直困扰着商户和周边居民。2015年7月，二七区福华街街道办事处下发了现代童鞋城10月底前全部完成外迁的公告，广大商户和市民纷纷寄希望于此，希望现代童鞋城能带动整个鞋城商圈的外迁，但从记者走访的结果来看，似乎并不太理想。

　　2013年，因郑州市三建公司开发的鞋类批发市场拆除，以及商户迁到合盛商贸城一事，搅动了京广路鞋城整体外迁这一池春水。广大市民盼鞋城尽快搬出，还周遭一个干净、安全、便捷的生活环境，然而，这池春水晃动了两年有余，外迁的波浪既没有平息，周遭的环境也依然恶劣，百姓依旧满腹怨言。

　　安全差 交通堵 京广鞋城旧疾难除

　　京广路鞋城商圈扼守着京广路和航海路两大交通主干道，每天各种机动车、货车、货用人力车以及马路两边堆积成山的货物，都让这里的交通状况一塌糊涂。进入九月份销售旺季之后，这里的交通更是让过往的路人苦不堪言。“9月、10月，称得上是我们一年中销售最旺的两个月份，这似乎是行业内的规律，这两个月往外出的订单，有时候能抵上三四个月的订单”，在京广鞋城内，一位商户一边忙碌着给客户整理货物一边告诉记者。

　　放眼望去，京广鞋城商圈的新圃街、新圃西街等聚集着大大小小的物流公司有五六十家。虽然国际鞋城门前的新圃西街为双向双车道马路，距离临街店铺还有宽约4米的人行道，但汽车的乱停乱放和商户的占道经营，使得这里的交通时常拥堵不堪。据有据可查的报道和周边居民反映，这里大大小小的交通事故、火灾时有发生，小的磕磕绊绊、电动车的摩擦碰撞，几乎每天都在上演。而且，走在京广路鞋城商圈里面，只要一抬头，几乎随处可见私拉乱扯的电线乱糟糟的缠在一起，一旦出现电路老化等问题，随之发生的便是严重的火灾事故和不可预计的后果。

　　仓储紧缺，盛祥加盖楼上楼“解难题”

　　据记者现场了解，京广路鞋城的商户大多在此经营了十余年，由于老市场配套设施并不完善，附近的居民楼则就近变成了仓库。但这些数量有限的居民楼远远无法满足仓储的需求，为了解决这一问题，盛祥置业想出了“妙招”，加盖楼上楼，来用作仓储。站在旁边较高的楼层望过去，盛祥置业的整个鞋业市场上方密密麻麻的布满了蓝色铁皮房，这些便是商户的仓库。

　　从福华街街道办事处记者了解到，这些私自加盖的铁皮房并没有正规合法的手续，也没有得到任何部门的批注，属于违章建筑。

　　在原有的房屋基础上进行加盖，并用来长期储存大量货物，无论是从房屋承受能力，还是火灾隐患方面来说，其安全性都让人非常担忧。既然已经认定为违章建筑，并且存在大的安全隐患，相关部门为何没有进行强制拆除，福华街街道办事处工作人员称不太清楚。

　　科学外迁 平衡多方利益

　　“我们支持外迁，商户也都知道在这种大形势下继续留在这里肯定是死，但我们要的是一个科学的外迁政策，而不是一刀切”，国际金楼鞋城的相关负责人说，包括国际鞋城、盛祥置业等在内的市场管理方都支持政府的外迁政策，但是大家希望的是整体搬迁，不要让京广鞋城这个“老字号”从郑州消失，并且希望保留老市场进行零售、电商等业态的发展。

　　提及去留问题时，国际金楼鞋城的孙总如是说，“我们会把批发、物流两大业态给迁出去，也会将老市场进行升级改造只做零售不搞批发，但我们不想去那些指定的承接地，我们希望政府划一块地专门来承接鞋业这一块儿。”据其介绍，金楼和国际鞋城当初都是郑州市政府的招商引资项目，同时，他并向我们出示了当时的相关文件和手续。他们希望，把批发、物流两大业态迁出去之后，老市场进行升级改造用来做零售和展示。

　　“由于规划用地等手续办的较早，之前批的是纯商业用地，现在相关部门正在努力，把它转变为住宅用地，商业可能只会保留一小部分用来建一个零售功能为主的商场，剩下的全部作为住宅用地来建设。”福华街街道办事处一位工作人员向我们透露。

　　尽管鞋城外迁工作难度大，但福华街街道办事处表示，会尽最大努力，争取在外迁时间表到来以前完成相应的外迁工作。

　　市场外迁，作为一项政府民生工程，不仅是顺应城市的发展需求，更是一座城市褪去旧貌、面向未来的重大举措。京广路鞋城商圈虽然已经存在了30余年，曾带动过就业和周边的发展，为政府经济做出过一定的贡献。但是，并不能因此而去违背城市的发展规律，将政府高瞻远瞩的政策置之不理。作为最直接接触商户、市场方、周边居民的相关街道办、基层政府主管部门，更应积极客观的看待这一变革，高效、科学的推进外迁，尽可能保持多方利益的平衡。（ 周凯 ）

　　作者：周凯