据国外媒体报道，周一一架无人机坠毁在美国白宫南部草坪。负责总统安全事务的特勤局特工已就此事展开调查。这架无人机的操作员为美政府雇员，但此人并不在白宫工作。白宫声明称，这名操作员在周一上午9：30分前后致电特勤局，称自己出于娱乐目的，在该地区操作一架无人机，该无人机在凌晨3点前后失控。在这架商用轻型无人机坠毁后，特勤局曾短暂封闭了白宫。事发当时奥巴马夫妇正出访印度，但第一家庭的两名女儿都留在华盛顿。白宫称总统一家没有危险。特勤局已对当事人展开问询，并称此人完全合作。到目前为止，特勤局表示相信当事人的说法。
这起事件迅速得到国内外的广泛关注，本期我们将就这起事件进行更深入的解读。
1.涉事飞机是航模还是无人机？
涉事飞机到底属于航模还是无人机？根据美国“FAA2012现代化改革法案”第336条（三）规定，“模型飞机”也是一类无人机，是：
（1）能持续飞行；
（2）视距内飞行；
（3）出于爱好或娱乐飞行目的。
所以，按照美国的相关法律航模飞机也属于无人机，是要受到相应的监管的。
2.是否属于“黑飞”？
根据FAA颁布的相关条例，对于航模类无人机来说，其运行须满足以下要求：
（1）航模飞行出于严格的爱好或娱乐目的；
（2）航模是按安全指南运营操作的，安全指南由一个以社区为基础的组织制定；
（3）航模被限制为不重量超过55磅，否则需要通过设计，制造，试验，飞行试验的验证，由依据以社区为基础的组织管理制定的安全指南运营；
（4）航模不得干扰任何有人机运行；
（5）当在机场5英里内的飞行时，航模的运营商须向机场和机场的空中交通指挥进行事先通知（在机场5英里范围内在一个固定位置进行常规性飞行的航模飞机，需要机场运营商和机场的空中交通指挥建立相互商定的运行程序。
在FAA 2015年1月8日发布的《疑似非授权无人机运营执法指南》中，明确提出了对无人机飞行管制的要求，其中就包括总统活动区域、白宫的飞行管制要求，明确表示航模和无人机都禁止在这些区域附近飞行，而该飞机的坠毁区域位于美国飞行管制区之内的。但是值得注意的是，据新闻报道，无人机之所以飞入白宫禁飞区，是由于飞机失控引起的，因此无人机本身的设计是否能够保证飞机失控后的安全值得关注。
3.民用无人机适航性技术有待提升
本次事件有着较大的社会反响，极有可能对美国无人机的管理政策带来影响。而放眼我国无人机企业来说，本次事件充分暴露了轻型无人机数据链路适航性技术不成熟带来的安全隐患。之前，曾经有观点认为，轻型无人机重量较轻，危害较小，其安全性应以运营管理为主来保障，可以弱化无人机本身的适航审查。从这起事件来看，以运营管理保障轻型无人机的安全是远远不够的，轻型无人机设计的适航性对其安全性的保障是至关重要的。
目前，无人机适航性技术的发展还远未成熟，在很多关键技术上存在薄弱环节。除了数据链之外，无论是国内还是国外的民用无人机，在应急回收、感知和规避等关键适航性技术方面都有一定的缺陷。无人机真正融入非隔离空域，与有人机具备同等安全性水平还有很长的路要走。因此，对于民用无人机适航性技术的研究，对关键专题的攻关，对提升无人机的安全性水平，规范无人机产业的发展有着及其深远的意义。
本文来源：民航资源网
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王晓易_NE0011
