省国税局：奏响2015年税收工作最强音

“以税收现代化建设为统领，全面推进依法治税、税收改革和从严治队；深入落实纳税服务规范、税收征管规范和内部监控机制，力求实现税收管理质效、征管体制机制和基层班子建设重点突破。”这“三个推进、三个落实、三个突破”是近日召开的全省国税工作会议上提出的工作重点。

适应经济发展新常态，推动税收事业新发展，奏响了2015年山西省国税局的最强音和主旋律。

三个推进—推进依法治税、税收改革和从严治队

法治是国家治理的基本方式，也是税收治理遵循的根本理念。税收法治在法治建设大局中，扮演着不可或缺的重要角色，而依法治税必然成为依法治国的重要环节。

严格规范税收执法权，切实加强依法行政监督，促进纳税人增强税法遵从度，规范重大税务案件审理和行政复议应诉……2015年，全省各级国税机关将深入贯彻总局关于全面推进税收法治建设的意见以及省委“六权治本”要求，全面推进依法治税。

继续推进税务行政审批制度改革，进一步做好取消下放审批事项的落实和衔接，创新保留审批事项的管理，在审批改革后的事中、事后监管上出台管用有效举措；积极构建和完善全省税收执法风险防控机制和执法监督体系，加大信息化执法督察力度，开展全过程税收执法督察；制定完善纳税信用管理和评价制度，组织开展全省纳税信用评价工作。

一切从我省实际、国税工作实际和基层实际出发。作为一项政治任务，推进各项税制改革，要确保落实到位。全力推进“营改增”扩围，积极推行消费税改革，全面落实各项税收优惠政策。

从严治队，全省国税系统将始终增强纪律作风意识，以“作风建设永远在路上”的状态，持续加强纪律作风建设。省国税局党组书记、局长王学东表示：国税系统作为重要的执法和经济管理部门，必须深刻认识我省反腐倡廉的严峻形势和特殊情况，坚定自觉地抓好全系统纪律作风建设、党风廉政建设和反腐败工作。要严格执行中央八项规定、廉政准则和总局相关配套措施，不断强化部门行风作风建设，坚持有腐必反、有贪必肃，以“零容忍”态度反对腐败，通过革弊立新、激浊扬清，把全系统优良传统、过硬作风和严明纪律持续保持下去。

三个落实—落实纳税服务规范、税收征管规范和内部监控机制

2014年，对全省纳税人来说，感触最深的就是纳税服务越来越方便、越来越快捷、越来越规范。“便民办税春风行动”更得益于持续的“春风”送来的《县级纳税服务规范》，实现了全国税务系统办税服务的规范统一，把服务纳税人的“最后一公里”变成了“零距离”。

2015年，各级国税部门将更加关注纳税人合理需求，持续改进纳税服务，努力提升纳税人满意度。顺应新常态下纳税人的新诉求、新期待，创新服务方式、方法和手段，做好前台、后台的业务调整、衔接和优化，切实将改革力度、推进进度与基层及纳税人的实际承受度结合好。

以落实规范、理顺机制、优化流程为主线，着力深化税收征管改革。统筹做好税收征管改革的顶层设计，加强分类指导，稳步推进改革。“在总结芮城县国税局征管改革试点经验的基础上，结合税收征管规范要求，省局将再选择一个较大的城区局和一个市局进行试点，及时总结试点经验，出台县级国税机关征管改革试点实施方案，打造税收征管模式升级版。”在全省国税工作会议上，王学东这样说道。

当前，改革进入攻坚期和“深水区”，社会处于转型期和矛盾凸显期，税源结构、纳税人数量、成分和维权意识、生产经营销售方式等都发生深刻变化，各种矛盾和问题交织叠加，社会舆情复杂、敏感事件增多、监督力度加大，这些都对税务机关和税务干部防范控制风险提出了严峻考验。因此，省国税局在2015年将综合防范各类风险，强化风险预警和过程控制，提升风险应对质效。

三个突破—税收管理质效突破、征管体制机制突破和基层班子建设突破

建立健全既符合现代税收管理理念，又全面反映各地主观努力程度的征管质效评价体系，提升征管质效。全省国税系统将以控风险、堵漏洞、提质效为目标，着力强化各项税收管理，尤其要切实加强增值税发票管理，加强所得税管理，加大国际税收反避税工作力度，加强普通发票管理，升级技术防伪措施，建立发票信息库。

以提高数据质量为突破口，着力提升信息管税水平，提升数据质量和信息应用水平是信息管税的关键所在。各级国税机关将以落实总局《税收征管规范》为抓手，进一步完善征管体制机制、岗责流程，探索建立全系统现代化税收征管体系。以明晰征纳双方权利义务为前提，按照纳税人自主申报制度的理念和内涵，创新服务和管理方式。推进办税服务便利化，大幅度实施当场办结，做到涉税事项一律通过办税服务厅受理办结。按照前台事项与后续基础管理相衔接的原则，规范整合后续管理工作要求，对后续管理事项实行任务推送、派单制管理，逐步取消管理员固定管户模式。

县局班子是基层干部队伍的龙头，一把手是税收工作的“一线总指挥”，权力大、作用大，责任和风险也大，必须下大力气抓紧抓好。要落实总局党组关于贯彻《2014-2018年全国党政领导班子建设规划纲要》的实施意见，全面加强市县两级班子建设。