省扶贫移民局局长张谷：今年再减贫100万人以上

本报记者 李淼

带着2014超额完成的答卷，我省扶贫开发站上了2015年攻坚起跑线。今年，我省扶贫攻坚敲定怎样的目标？面对新常态，又将如何瞄准精准扶贫新方向，交出新一年成绩单？近日，本报记者采访了省扶贫移民局局长张谷。

一个目标今年再减贫100万人以上

记者：新常态下，2015年扶贫攻坚确定了怎样的目标？

张谷：今年对扶贫开发来说，意义非凡。这是全面推进依法治国开局之年，是全面深化改革攻坚之年。尤其是面对新常态，更要加大力度，必须坚持把扶贫开发作为全面建成小康社会重要突破口，专注发展定力，激发改革活力。

我省贫困人多面广程度深，力度不能减。今年，我们将坚持区域扶贫攻坚与精准扶贫“双轮驱动”，再减贫100万人以上。

记者：“四大片区”是主战场，片区外任务同样艰巨，今年将如何推动？

张谷：片区内外扶贫攻坚必须统筹推进。今年我省将编制实施《〈秦巴山区、乌蒙山区和藏区区域发展与扶贫攻坚实施规划〉2015年实施方案》，持续用力推动“四大片区扶贫攻坚行动”和“五大扶贫工程”12项重点工作；编制《大小凉山彝区“十项扶贫工程”2015年实施方案》，启动实施彝家新寨建设200个以上；扎实开展藏区“六大民生工程”扶贫解困行动计划；推进秦巴山区、乌蒙山区扶贫攻坚,启动实施整村推进334个；抓好芦山地震193个贫困村灾后恢复重建和片区外扶贫开发。

两根主线精准扶贫+法治护航

记者：“精准扶贫”被锁定为主攻方向，在改革落地过程中，成效如何精准实现？

张谷：今年务必深入推进“精准扶贫”。如何精而准？我们将完善625万贫困人口、11501个贫困村的建档立卡工作，建成扶贫信息网络系统。同时，注重精准辨症，找准扶贫对象致贫类别和致贫原因，因户施策，因人施治。继而开展精准施治，发挥政府、市场、社会作用，探索直接扶持、委托扶持、股份合作扶持等有效方法和模式，确保扶贫效益到户到人。最后还要精准减贫，将减贫人口精确到户、到人，实现动态管理。

记者：2015年是全面推进依法治国的开局之年，我省扶贫攻坚应当如何绷紧法治这根弦？

张谷：依法推进扶贫开发是今年重点工作之一。我们将加快立法，出台《四川省农村扶贫开发条例》，召开实施推进会议，大力推进依法扶贫、法治扶贫。同时，制定《关于全面推进依法行政、建设法治机关法治系统的实施意见》，进一步简政放权，编制权力清单，推进法治机关建设和依法行政示范单位创建活动，提升法治思维和依法办事能力，用法治护航扶贫攻坚。

改革统领多项工作迈入深水区

记者：2015年将如何继续做好改革大文章？

张谷：2014年，六大机制方案全部出台。有了一揽子方案，绝不能束之高阁，关键是做实落地。2015年，改革将由“规划期”转入“施工期”，细化相关配套政策、实施办法、工作细则和推进措施，加强指导实施和督促，进一步释放改革活力和红利。

记者：2015年，还有哪些具体细化的改革重点工作？

张谷：着力培育扶贫开发品牌，为扶贫对象提供小额信贷扶持，实施易地扶贫搬迁，对建档立卡贫困户未能升学的初高中毕业生提供生活补贴或贴息贷款；试点推进金融扶贫工作，探索建立产业发展基金，推动巴中扶贫金融试点，支持各类银行与各地政府合作探索金融参与扶贫开发模式；大力推动全国第二批农业改革试验区巴中巴州区扶贫开发综合改革试点工作；做大做强社会扶贫，探索政府购买公共服务方式，扎实做好全国第二个“扶贫日”四川活动，全力打造提升“结对认亲，爱心扶贫”公益活动品牌，制定《贫困县考核实施方案》和《扶贫工作考核方案》，认真组织好考核，不断推动工作迈入深水区。

作者：李淼