江广融合地带：跨江先导区(组图)

在市委六届五次全会上，市委书记谢正义提出：把江广融合地带作为今后一个时期扬州城市建设的主战场、主阵地，着力打造生态中心、区域交通中心、商务行政中心和科教创新城。

作为省委、省政府确定的首家跨江融合发展综合改革试点城市，站在更高的层面来把握融合发展的脉络，“主战场、主阵地”的发展不单单是其自身的发展，对全市，乃至整个苏中地区发展，亦有着重要的意义。

踏上这片美丽的土地，面对这道时代的命题，江广融合地带发展的每一步，都将凝聚着各方目光，更凝聚着万千重望。

【江广融合·新布局】

把江广融合地带作为今后一个时期扬州城市建设的主战场、主阵地，着力打造生态中心、区域交通中心、商务行政中心和科教创新城

2013年7月25日，一个看似平常的日子，或在后人看来，却成为2500年扬州市城建史上第四次重大转折点。从这一天起，江广融合地带这片土地就紧紧地与扬州城新一轮发展战略取向紧紧地联系在一起。

北起凤凰岛湿地公园，南至夹江，西至京杭大运河，东至芒稻河这片总面积146平方公里的“水中央”，人们称之为江广融合的地带，在刚刚过去的市委六届五次全会上有了新的定义：把江广融合地带作为今后一个时期扬州城市建设的主战场、主阵地，着力打造生态中心、区域交通中心、商务行政中心和科教创新城。

“回顾扬州城市空间发展，交通引导了这座城市的发展格局。”今年“4·18”期间，面对两位来自美国圣安冬尼奥的规划大师，市规划局总设计师刘雨平介绍说。

播放着的PPT，形象地将扬州城市空间四个发展重要时期展现在众人面前：春秋水运初兴期、唐宋水运繁荣期、现代高速公路期以及未来航空高铁期。而伴随着每一个时期交通设施的变化，扬州城也在迅速“长大”。

“比如，近年来扬州火车站和润扬长江公路大桥的建成，带动了扬州城西区的整体发展。未来，淮扬镇铁路催生的扬州东站布局在扬州东区，加上已落成的扬州泰州机场，这片区域将迎来全新的发展契机。”刘雨平手指的“这片区域”就是江广融合地带。

追溯江广融合地带的由来，在《扬州市城市建设“十二五”发展规划》中，我市提出了“一体两翼”的发展格局，从沿江发展来说，江广融合地带处于仪征和江都东西向连接点的正中间；2011年底，在江都划入市区后，江广融合地带在地理位置上就成了扬州市区的中心。

这片中心，联系着主城与江都区一体化发展，大扬州格局蓝图绘就；

这片中心，依托南北贯穿的淮扬镇铁路，融入上海、融入长三角核心区，扬州有了最佳捷径。

东联西拓，北上南融，当四面八方的人流、物流、资金流、信息流即将在此聚合，国家住建部专家委员会专家、扬大城市管理研究中心主任王毅感叹道，“在扬州城发展的历史上，从未有哪块区域，像今天的江广融合地带这样具有全局的影响力，主导着这座城市的发展方向。”

当前，全省苏中发展工作会议对扬州提出了跨江融合发展的新要求。

“江广融合地带，作为城市主战场、‘跨江’先导区的确立，无疑将使我们迅速找到突破的重点，打开融合发展新局面。”王毅充满期待。

【江广融合·新产业】

这是一个全新的机遇，更是一个全新的命题。

当高铁从江广融合区瞬间穿过，其快速流动所带来的商务旅客和游客是否会留恋在扬州？会否成为这座城市发展外来的新活力？

“这些人来，不仅仅是观光旅游，也在寻找发展的机遇。”广陵新城管委会主任王早东表示，留住人才，就要让人才有最合适的用武之地。

作为江广融合地带的核心区，王早东认为，从某种意义上说，广陵新城是“主战场”中的“主阵地”，它的对外融合就是扬州的对外融合，成为全市融合发展的排头兵义不容辞。

“最快明年底，高铁开到扬州城，这些问题需要我们提前作答。”

“要致力构建产业特色。把软件信息服务业纳入基本产业，着力打造新兴软件名城。”

今年4月21日，第七届中国·扬州软件和信息服务外包大会暨“云计算与电子商务”发展论坛在街南书屋举行。以“创新和梦想”为主题，广陵区委书记陈锴竑深情描绘了江苏信息服务产业基地的愿景：搭建平台，一切为人才提供发展空间。

“我们愿意随时随地与大家进行个性化研究，及时调整我们的政策与服务，将我们的支持转化为你们发展的动力。”

2007年，江苏信息服务产业基地在广陵新城成立，在很长一段时间内，信息产业基地的大楼成为园区仅有的建筑标志。

顺应时代趋势，把软件与信息服务业作为“第一优先”发展方向，相伴相生，七年来，广陵新城产业先行让人才在这里找到用武之地。

“从一期14万平方米边建设边招商，到二期18万平方米交付时招租完毕，再到三期45万平方米刚开工就已完成企业签约入驻。”王早东认为，这是信息产业基地价值不断提升的最好说明。

目前，腾讯电商、一号店商城、仕德伟等一大批成长性企业在基地孕育生长；微软、神州数码、交通银行、中国人寿、中国电信等一批世界500强公司在基地聚集。

200家企业入驻、3万人就业创业，在绵延千里的大运河畔，一座信息化的产业新城正在江广融合地带完美呈现，为打造更宏伟目标科教创新城，打下坚实基础。

格局代表高度，眼界决定境界。

市委六届五次全会提出，要致力构建产业特色，把软件信息服务业纳入基本产业，着力打造新兴软件名城。软件信息服务业契合扬州“宜居、宜游、宜创”的城市特质，能够实现“就业、创业、置业”的有机融合，有利于发挥扬州城市的品质优势和成本优势。

“力争通过20年持续开发，在江广结合部20平方公里范围内，集聚20万新人才，促进新产业、新人才、新城市的建设良性互动，使之成为吸纳和承接苏南、长三角产业与创新资源转移的先导区、核心区。”这是市委六届五次全会给江广融合区“主战场”下达的任务。

“只有确立这样一个标准，想清楚我们在扬州担当的角色是什么，我们在未来担当的责任是什么，把自己放到更大的坐标系中去考量、去定位，我们才能真正跳出扬州、放眼全省，以更高起点、更宽视野、更高标准，规划建设好江广融合地带。”陈锴竑说。

【江广融合·新人才】

力争通过20年持续开发，在江广结合部20平方公里范围内，集聚20万新人才，并在此区域规划建设科教创新城

城庆广场东边，秦邮路与文昌路交叉路口处，是一片“黄金”地段土地。广陵新城管委会副主任沈元华告诉记者，未来这里将是一座儿童综合体项目。

“儿童综合体项目属于新规划建设的内容。”沈元华说，“建儿童综合体是为了扩大‘小手拉大手’的经济效应。这个综合体内规划了一个精品MALL，现在正在与远东百货进行意向沟通中，以后小孩、大人都能在这里找到适合逛的地方。”

《南京都市圈区域规划》设计者、中科院南京地理所发展与规划研究中心执行主任陈雯教授对记者表示，一座城市之所以能让人无限向往，不仅在于它旖旎的自然风景，更在于它弥漫在大街小巷的人文情怀。

如今，人才已成为一个地区的核心竞争力，是发展不可替代的因素。许多城市为吸引人才动足了脑筋。陈雯认为，如果让我们这座城市处处流淌着温馨关爱的氛围，“扬州是我可爱家乡”必将成为人们幸福体验。

“怎样考核我们融合发展的力度，我想，不仅仅是看经济指标、城市建设，还要把‘人’的因素作为考量的一个重要指标。”市发改委主任范天恩表示，对于江广融合地带来说，其融合发展先导区、核心区作用多大，能否代表未来扬州的发展，就要看集聚了多少“新人”、新的城市人口，以新人才的集聚，推动新产业的发展，实现新城市的塑造。

在王早东下一步计划中，与南京、扬州等地大学的合作正在紧锣密鼓筹划中，“争取让同学们都知道广陵新城未来是什么样子，来跟我们共同打造。”

王早东说，“从时序上来说，就是先让大家到广陵新城来看一看，因为看而喜欢，因为喜欢而来这工作，因为工作而在这学习、生活、安家。”

“要大力实施载体建设、大企业引进、本地软件信息服务企业和企业家培育、人才培养引进等先导工程，动态制订土地供应、人才引进、金融支持、公共服务平台支撑、政府采购等方面最专业、最优惠、最坚决的政策举措，加快编制以江广融合地带为核心、以市区为重点的软件信息服务业发展规划，力争5年实施50个重大项目、培育100个用工100名本科生以上的软件企业，10年集聚10万名软件工程师、建成一批国内有地位、国际有影响的软件信息服务业集聚区。”

“要按照20平方公里、集聚20万人、20年完成开发建设的要求，努力把江广结合部地区打造成为承南启北、连通东西的交通枢纽和城市东部的文化中心。在此区域规划建设科教创新城。”

这是一个开放之城，一个包容之城，一个汇聚众人智慧之城，江广融合地带作为扬州城市的“主战场”，必将成为向世界展示扬州的亮丽窗口。

把软件信息服务业纳入基本产业，着力打造新兴软件名城。促进新产业、新人才、新城市的建设良性互动，使之成为吸纳和承接苏南、长三角产业与创新资源转移的先导区、核心区

【江广融合·新城市】

以江广结合部区域为重点，精心设计并精工建设若干能代表扬州古代文化与现代文明交相辉映、尤其是现代气息鲜明的标志性建筑

站在文昌大桥上向东远眺，曾经一片荒芜的乡间田野，变身为火热的工地层层展现：京杭水镇、环球金融城、城庆广场、东南大学科技园、泰达MSD、李宁体育公园……每一座拔地而起的建筑，几乎都已成为园区象征、扬州地标，代表这座城市未来的商务中心、行政中心、生态中心、文化中心。

以江广结合部区域为重点，精心设计并精工建设若干能够代表扬州古代文化与现代文明交相辉映、尤其是现代气息鲜明的标志性建筑。

“为迎接2500年城庆，先期规划建设好文昌路两边景观。未来，沿文昌路，由文昌大桥到广陵大桥从西到东，将亮点纷呈。”沈元华表示，这些建筑群体代表着“科教创新城”特有的风貌，相信将会成为扬州城市新的象征。

“扬州城太需要一个能反映现代气息，具有时代特色的标志性建筑了。”王毅教授认为，人们谈到扬州，自然联想到瘦西湖、五亭桥，但这些都是古人为我们留下的文化遗产。

受益于丰厚的历史特色，古今辉映下，特色发展是扬州加速跨过长江、融入苏南、融入长三角核心区的底气，也是扬州自身的价值所在。

不看巴黎圣母院，不能说到过法国；而为观赏悉尼歌剧院，到澳大利亚观光的也大有人在。标志性建筑是一个城市竞争力的重要表现形式，它反映出了一个城市的经济水平、科技实力、人文特色、地理概况等要素的综合水平，是对城市印象最直接的感受。

“建筑是凝固的艺术。以此区域为重点，精心设计并精工建设能够代表扬州古代文化与现代文明交相辉映的、独一无二的标志性建筑。”王毅表示，将组织建设部有关专家前来实地考察，并深入了解扬州文化，“希望这是一份献给未来扬州城的礼物。”

江广融合地带

北起凤凰岛湿地公园，南至夹江，西至京杭大运河，东至芒稻河，总面积146平方公里。

四大功能板块

北部生态旅游片

中间都市核心片

西南部产业园区

东南部杭集新镇

都市核心片

面积37平方公里，将规划建设金融商务中心、行政办公中心、市民服务中心、体育健身中心、文广传媒中心、商业休闲中心等。