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大象般前行的印度民主

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刘灏(媒体从业者)

民主让过去一周的亚洲变得非常喧嚣:印度7亿多选民本就足够嘈杂,其中还传出几声枪声;而否认对方掌权合法性的泰国“红衫军”,其占领街头更让人感到泰国的危急;印尼9日进行的选举,选举违规、候选人落选自杀依然让人担心这个10年前还没有真正选举的国家。民主会不会在亚太划出一道不稳定之弧?

印度人一直以自己能一次次打破选民数量的世界记录而自豪,这种选举成为改善印度的国家形象的一种软实力。“这是一次庆典,是对印度作为民主共和国理念的肯定。”《印度时报》昨日社论说,7.14亿选民的规模,让印度选举成为世界的独特现象。

“民主在运行。”对于印度选举中的零星暴力,《印度时报》看到了印度在经历14次选举之后所取得的进步:暴力和抵制不是印度选举的新现象,但这些暴力出现的根源却悄然改变,选举深刻改变着印度社会。在过去,选举暴力是因社会的种姓结构而生,一些高种姓的社群反对低种姓社群的投票权。但独立以来的选举实践已让社会民主化。现在反对印度选举的武装分子,主要是担心选举会威胁到其政治主张。

“让选票而不是子弹来统治。”这是《印度人时报》昨日社论的标题,就武装分子制造的袭击事件,社论说,也许他们认为现在的选举是有缺陷的,但他们“应该参与到选举中来试图改变它,应该把他们的主张推销给人民,并看有多少选民会走到他们那一边。”

印度的选民多,但其中穷人与文盲人数更是不少,但这并没有成为不施行民主的理由。因此,印度选举得到了加拿大《环球邮报》的大力褒扬,该报15日社论称,印度选举的独特之处不仅仅在其选民人数之多,更在于其每一次选举所出现的各种故事:官员爬雪山穿丛林,骑骆驼或者大象,就为了保证每一个偏远地带的公民都能行使自己的权利;由于很多选民不识字,印度还用不同的标记去代表不同政党,以保证不识字的选民也能认出自己想要投票的候选人。

但英国《泰晤士报》17日社论称,“重要的是民主质量而不是数量”。该报问道:民主在印度真的运行良好吗?它为选民提供了真正的选择吗?它让政党能够超越王朝政治或者由个人、区域以及最经常的腐败因素所导致的派别活动吗?这些提问都很一针见血,但似乎也可以同样以此质问英国的民主,毕竟,没有哪个国家民主制度及运行是完美无瑕的。

最新一期《经济学家》也大谈印度选举的诸多不足,但其在社论的结尾依然强调“让大象喧嚣地笨重而行吧”,“不民主的政府可能会大胆、迅速而且更有效率,但它们在整体上要更糟糕,同时也更难以被取代。”

印度民主的喧闹可看到进步,而泰国的喧闹则让《金融时报》认为泰国已经变成了“暴民统治”,该报14日社论称“泰国的不稳定根源在于统治阶层完全无力应对他信支持者的政治诉求。”因此,泰国需要建立真正的民主机构,并通过新选举赋予政府合法性。

而澳大利亚《时代报》则在15日社论中引用牛津大学教授保罗·科利尔的观点认为,新近的民主国家之所以出现不稳定,原因在于缺少制衡因素。“没有制衡,(赢得选举)最有效的方式不是成为一个好政府。”这种制衡,需要多种法律机构和约定俗成,而这需要长期的选举实践才能积累而成,“在澳大利亚,这个过程超过1个世纪。”

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