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科学协调项目拆迁建设

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  赵建强

  在城市的发展中,项目拆迁建设是一个重要课题。如何在项目拆迁建设过程中贯彻落实科学发展观,以项目拆迁建设作为突破口,打造和谐、秀美城区,值得我们充分关注。为此,应注重从四个环节上推进科学协调。

  努力破解融资难题。一些市属重点工程、先导区重点工程都有明确的投资主体,要积极做好对接,确保资金需求。对于区级重点项目,要加强政银合作,支持银企互动,争取更多信贷支持,助推项目建设,打造片区建设融资新平台,增强造血功能,做大做强区城建投。如探索城建集合委贷途径,广泛利用社会各类资本参与城市基础设施建设;做大财政清偿资金,非经营性项目实行项目代建制,经营性项目试行法人制,保障新区建设有序推进;盘活企业改制、生产安置、道路融资和旧城改造等四类存量用地,有效解决新区建设和产业发展用地需求。

  认真突破拆迁瓶颈。项目拆迁建设是涉及众多企业和广大群众切身利益的一件大事,稍有不慎就会带来工作被动和负面影响,必须精心组织安排,积极稳妥推进。在这方面,我区积累并推广岳麓滨江新城等项目拆迁中的一些好的经验做法,坚持落实法律政策,严格把好拆迁调查关和补偿标准关,做到公平、公正、公开,维护政策法规的一贯性和严肃性;坚持阳光拆迁,提高拆迁工作透明度,保障拆迁户的知情权,让老百姓拆得明明白白;坚持以人为本,把老百姓的利益摆在第一位,在政策法规范围内,设身处地为拆迁户和弱势群体解决就业、就医、就学和用水、用电、用气等实际问题,把拆迁工作对群众的影响降到最低程度。

  切实注重人文关怀。项目拆迁建设应充分关注群众的生产生活。在拆迁建设中,部分居民的住房、门店被拆除,失去了原有的生存手段,居住地的变动,使原有社会交往面发生了变化,也给上班、上学、购物、就医等带来许多不便。对上述因拆迁建设而产生的继发性连带损失则无硬性补偿政策,由此引发一系列复杂问题。因此,拆迁建设中我们充分考虑群众的实际困难和具体问题,使项目开发和产业发展尽量方便群众的工作生活,做到既确保群众原有的生活水平和既得利益,也使他们的生活居住条件有新的改观。同时,对于生活困难的群众,采取必要的扶持和救助措施,帮助他们改善生产生活状况。

  从严加强督查考核。推进项目拆迁建设,必须切实加强对干部的督查考核。各级各部门特别是领导干部要放下身子,深入基层,在拆迁建设一线了解情况,靠前服务,解决问题。要注重建立机制,对重点项目拆迁建设,坚持一周一督查,一月一通报,确保任务全面完成。要加大日常考核力度,定期或不定期对各项目拆迁建设状况进行检查或抽查。通过奖惩考核,进一步健全激励机制,在一线锻炼培养干部。

  (作者系长沙市岳麓区委书记)

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