霍尔木兹海峡或将永久收费？一文了解全球重要航道收费情况

（原标题：霍尔木兹海峡或将永久收费？一文了解全球重要航道收费情况）

财联社7月8日讯（实习编辑 李莹/编辑 齐灵）在美以和伊朗战争爆发导致伊朗关闭霍尔木兹海峡之前，通过这条全球最重要的石油和液化天然气贸易大动脉的船只无需支付通行费。

最近有媒体报道，随着霍尔木兹海峡开始重新开放，海峡两岸的两个国家——伊朗和阿曼，提出了建立永久性收费系统以向过往船只征收通行费的构想。阿曼已向欧洲官员表示，航道不可能回到战前的状态，且阿曼正在研究全球其他海上咽喉要道的管理模式。

据悉，阿曼正与伊朗就新的海上安全秩序展开联合磋商。此前有报道称，两国可能推动建立针对过境船舶的收费机制。

霍尔木兹海峡可能征收通行费的前景，使全球供应链在海上咽喉要道面前的脆弱性暴露无遗，并加剧了人们对现有航道管理规则或将被改写的担忧。

地缘经济学高级分析师Adam Farrar写道：“霍尔木兹海峡的最终处置可能会确立一个具有全球性影响的新先例。”

注：图中为全球海上咽喉要道

国际法普遍规定，船舶享有用于国际航行海峡的过境通行权，沿岸国不得单纯以通行行为向船舶收费；但沿岸国可针对 “为船舶提供特定服务” 收取费用。

人工运河（如苏伊士运河、巴拿马运河）适用另一套法律框架，这类设施属于主权基础设施，运营方有权收取通行费。

霍尔木兹海峡：临时收费

霍尔木兹海峡连通波斯湾、阿曼湾与阿拉伯海，全球约五分之一原油经此外运。

冲突爆发后，伊朗持续袭击过往船舶，实质上封锁海峡；少量被允许通航的船只须缴纳临时通行费，单次最高收费200万美元，形成非正式收费体系。

当前伊朗要求所有商船必须获得明确许可方可通行。作为美伊停火协议内容，伊朗承诺设立60天费用豁免，但明确8月到期后将重启收费。

伊朗外交部发言人巴加埃表示，该款项并非单纯通行过路费，而是用于导航、安保、环保配套服务的专项服务费。

美国及其盟友反对伊朗收费计划，批评者称所谓服务费只是换了名头的通行费。

伊朗尚未公布具体收费标准。

伊朗半官方媒体Tasnim News Agency 3月份曾给出两种测算口径：一是单船单次通航收取200万美元，二是参照苏伊士、巴拿马运河通行成本，单船单次收取40万美元。

土耳其海峡：依公约收取服务规费

土耳其海峡由博斯普鲁斯海峡和达达尼尔海峡两条水道组成，整体位于土耳其境内，是黑海沿岸国家的核心航运通道，去年全年通航船舶超4万艘。

两条海峡的管理遵循1936年的《蒙特勒公约》，明确允许土耳其收取特定服务费用，不得单独收取通行过路费。

土耳其收费项目包含灯塔运维、海上救助、引航导航服务；大型油轮等船舶强制配备拖轮护航，需额外缴费。截至7月1日，一艘标准苏伊士级油轮往返两条海峡合计需缴纳约24万美元规费。

苏伊士级油轮是适配苏伊士运河通航极限尺寸的大型原油运输船，是划分油轮吨位规格的常用标准。

土耳其国家通讯社Anadolu Agency数据显示，自2021年以来，土耳其海峡规费收入增长近6倍，至2025年6月已达2.23亿美元。

厄勒海峡：收取引航服务费

厄勒海峡又称松德海峡，分隔丹麦、瑞典，是波罗的海通往大西洋的要道。

海峡内，常规的国际航运无统一通行费；但对于特定船舶，沿岸国会强制要求引航，相关船舶则需缴纳引航服务费。

俄乌冲突后，北约强化波罗的海军事部署，厄勒海峡战略地位抬升，厄勒海峡成为商贸航运、俄罗斯能源出口的关键通道。

马六甲海峡：无通行费

马六甲海峡是中东至东亚最短海运路线，全球超两成海运贸易（货值约2.4万亿美元）途经这条全长800公里的航道。

印尼、马来西亚、新加坡三方共管海峡，泰国北部海岸毗邻航道，四国协同开展反海盗、联合巡航等安全保障工作。

航道不强制收取通行费。

注：马六甲海峡航线与航运密度示意图

霍尔木兹海峡封锁事件后，印尼财政部长普尔巴亚4月提出拟征收海峡通行费，引发市场震动，随后迅速收回该提议。

7月初印尼总统普拉博沃与新加坡总理黄循财会晤后表态，三国将遵循《联合国海洋法公约》，持续保障马六甲船舶顺畅通行，暂不推行通航收费。

曼德海峡：胡塞拟效仿收费

曼德海峡位于红海入口，连通印度洋与苏伊士运河。

海峡东侧为也门，西侧毗邻吉布提、厄立特里亚。2023年底前，全球约15%海运贸易途经此处，年均通航船舶超2.2万艘。2023年末，也门境内受伊朗支持的胡塞武装持续袭击红海商船，大量船舶绕行非洲，海峡航运量大幅下滑。

现阶段曼德海峡无任何通航收费。全球航运界权威媒体《劳氏新闻》4月报道，受伊朗在霍尔木兹收费先例影响，胡塞武装正筹划对过往船舶征收航道通行费。

直布罗陀海峡：无通行费

直布罗陀海峡地处欧非大陆之间，两岸分属西班牙、摩洛哥，为地中海门户。

每年超10万艘商船途经此处，占全球海运总量10%，船舶通行不收取任何费用。

好望角：作为替代航线，无收费

非洲南端好望角不属于海上咽喉海峡，是亚欧航线备选航道。全程无通行费。

地缘冲突导致霍尔木兹、红海通航风险上升时，绕行好望角的船舶数量会大幅上涨；近期霍尔木兹航运受阻，该航线货运量较此前常态水平增幅最高达90%。

虽可规避航道袭击风险，但绕行非洲会增加数千海里航程，船舶运营成本大幅提升。

巴拿马运河：管理局设定通行费

巴拿马运河全长80公里，是亚洲至美国东海岸、欧洲至美国西海岸最短海运通道，全球约6%海运贸易途经此处。运河现由巴拿马运河管理局全权运营，属巴拿马主权基础设施。

2025财年运河通航船舶13404艘，同比增长19%；管理局可自主设定通行费，收费标准依据船舶类型、吨位、载货量划分。一艘中型油轮常规通行费用约为35万至40万美元；干旱、地缘动荡期泊位拍卖价格最高可达100万美元。2025财年巴拿马运河通行费总收入57亿美元。

苏伊士运河：管理局设定通行费

苏伊士运河全长193公里，贯穿埃及国土，连通地中海与红海。全球约15%海运货物经此运输。

运河由埃及国有苏伊士运河管理局管控，自主制定航行规则与收费标准。收费标准分船型、货种。市场主流满载油轮单向通行费用约38万美元。

苏伊士运河管理局主席Ossama Rabie在接受采访时透露，2025至2026财年运河通行费总收入46.7亿美元。