丁一凡：印度绝不会发展成为下一个中国

由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易财经智库联合主办的2024网易经济学家年会于11月在北京举行，本届论坛的主题是《拓新丝路 智造繁荣》。以下为国务院发展研究中心世界发展研究所原副所长丁一凡先生的精彩内容精编：

60S要点速读：

1.印度人把外来投资当作别人来赚他便宜的一种事情，所以印度人对外来投资一直抱着非常警惕，甚至排斥的态度。而中国基本上对自由贸易是一种非常开放和欢迎的态度。大家还愿意去印度投资，是因为经常错误地把印度看成是下一个中国。

2.印度本身没有齐备的工业产业链，它要生产苹果手机，很大程度上要从中国进口所需的元器件，这促进了中国对印度的出口。从这个角度上讲，中印之间不完全是竞争对抗的关系。如果印度要进一步发展组装工业，将会从中国进口大量的中间产品。

正文：

印度成全球第三大经济体意味着什么

中国和印度发展的轨迹完全不同，遵循的发展政策也完全不同，所以很难把印度和中国真的放在一个水平上相比。还有一个特别大的问题，印度是一个分散的联邦制国家，印度的各个地区的差异非常大，甚至市场都不能统一，因此，很难说印度一定是和中国哪一个时代相一致。但是总体来讲，从GDP的水平、人均GDP的水平、人均收入的水平看，印度应该和中国差了二三十年。

按照购买力等价GDP计算，印度今天已经是世界第三大经济体，即中美印。印度GDP超过了日本，这是很重要的事。另外，印度GDP超过了英国，超过了它原来的宗主国。虽然它已经成为世界经济里很重要的一环，但是印度经济有很多东西不平稳。比如说印度本身的储蓄不够，必须靠外来的资本支撑它的投资和资本市场，所以印度对外来资本不设防火墙。好处是外国资本愿意进来，坏处就是印度变得非常脆弱。印度资本市场的起伏远远大过中国市场，印度的汇率也是不稳定的。所以，为什么外国投资不太愿意进入印度，因为这些宏观经济风险太大，不确定性很大，不稳定。

印度人非常害怕外资，总担心自己被坑

印度和中国的经济发展政策相差非常大。中国实行改革开放，欢迎外来企业，认为外来企业可以给中国创造就业机会，带来技术、资本，会大大促进中国的经济发展。但是印度人不这么想问题，印度从建国以后一直选择的是进口替代的政策，尽量把本国的利益留在国内，所以印度一致坚持国产替代进口。

印度人把外来投资当作别人来赚它便宜的一种事情，所以印度人对外来投资一直抱着非常警惕，甚至排斥的态度。全球最大的自由贸易区——RCEP本来是东盟10国+6国（中日韩印澳新），但临签约前，印度宣布不加入《区域全面经济合作伙伴关系协定》，最终RCEP只有15国。印度对所有的自贸体系和自贸合同，都抱有很大的怀疑态度，觉得别人可能会坑自己，可能会利用自己。印度人对自由贸易本身是排斥的态度，而中国则是一种非常开放的态度。

大家还愿意去印度投资，是因为经常错误地把印度看成是下一个中国。投资者容易产生幻觉，因为中印两国人口差不多，市场规模差不多，而且莫迪政府表现出了一定程度上的开放倾向，有很多人认为，既然莫迪政府已经做了承诺，是不是和中国政府当年改革开放初期一样。既然外来投资在中国可以获得这么大成功，那么到印度投资也可以获得成功。殊不知，印度和中国选择了完全不同的发展道路。1947年，印度建国以后，它就对外来投资抱有很大的怀疑态度，它认为外来投资一定是来占自身便宜的，印度刚刚从外国统治下独立出来，不愿意再欢迎外国人。

我们要知道一个国家试图改变传统，是有很沉重的历史包袱和发展惯性的，要求它马上改正，其实还是不太容易。对印度来说，开放并不太容易，虽然莫迪政府希望某种程度上要学习中国的开放，利用开放的环境来加快印度的发展，但是这会影响到一些印度的利益集团。印度的利益集团是不愿意开放的，如果让大量外国的技术能力、资本能力都比印度本土企业更强的企业进来，印度企业可能打不过这些企业。这些利益集团有能力在印度的政治舞台上表达自己的观点，所以印度的开放政策在一定程度上不是那么稳定。

印度是合作伙伴而非竞争对手

印度从最开始就不是一个想利用全球化，利用加工市场发展起来的经济体。它对国际贸易和外来投资都抱有一种非常怀疑的态度，基本上不太愿意参与国际分工。如果和印度商人打交道，就会发现印度商人特别能讨价还价，特别怕别人占他们便宜。

有人说中国应该阻止印度工业化，觉得不能扶植一个同样的有中国体量、有中国竞争力的经济体崛起。但是说这种话的人没有考虑到印度特殊的历史背景、人群构成、市场结构和发展政策，他们想当然地认为印度就是另一个中国，所以中国不能帮助它发展起来。如果对印度多一点了解就不应该这样认为，而且应该把印度当作合作伙伴，而不是竞争对手。

要细致观察就会发现，最近中国对印度的出口增加很快，这是因为什么？因为印度本身没有齐备的工业产业链，它要生产苹果手机，很大程度上要从中国进口所需的元器件，这促进了中国对印度的出口。从这个角度上讲，中印之间不完全是一种竞争对抗的关系。如果印度要进一步发展组装工业，将会从中国进口大量的中间产品，只有中国才能够把产业链做到那么完备，性价比做到极致。从这个角度上讲，印度是不可能很快就取代中国的。

印度还有大量文盲 教育水平落后中国半个多世纪

人口可以是一个优势，也可以成为一个包袱。人口并不是越多就越好，还要看人口的素质、人口的社会结构、经济社会发展程度等因素。

印度在这方面还有一定的问题，等级制还存在于人们的隐形想法之中，影响劳工市场的统一，对工业化来说，这是很大的障碍。印度现在的教育水平有点像中国上世纪50年代初的水平，非常不均等，而且有大量的文盲，他们甚至当工业劳动力也不够资格。

印度高等学府培养的精英，在有些方面是非常强的，比如说印度的许多工科人员，同时也学商业管理，所以他们同时掌握技术能力和企业管理能力。这些人后来又在欧洲和美国的学校继续学习，因为他们在本国的受教育语言就是英语，所以他们很容易出国深造。因为他们的英语背景，同时又有技术和管理知识，所以一旦进入了西方跨国企业，他们就有一定的优势。很多印度裔在这些大公司里就占据着比较好的职位，这是他们教育背景所决定的。但是这些人解决不了印度本身的经济发展问题，而且他们很大程度上就是为了逃离印度，他们和印度之间没有那么多亲近感，他们根本不太愿意回印度帮助祖国发展。

我有一个亲身经历的例子。2003年，我被邀请到经济合作与发展组织参加一个研讨会。那时候，“新兴经济体”刚成为一个热门词，大家要讨论新兴经济体是怎么回事。中国和印度都是新兴经济体的代表，所以在那场研讨会上我碰见了一位印度经济学家，茶歇的时候他和我聊天，他说：“其实我们非常羡慕中国，因为在改革开放初期，华侨、华人起了很大的作用，他们主动给中国投资，帮助中国牵线搭桥，把海外的知识、市场都嫁接过来，帮助中国很快地发展起来。我们也知道在海外有很多印度人，而且他们很能干，都是企业高管，但是很少有印度人想回印度投资，帮助印度企业发展，基本看不见。”我和他说：“这可能一种文化现象，因为海外的华人更讲儒家传统，而儒家传统讲忠孝，落叶归根。可能是中国的文化传统更强调他和出生地，和祖国的联系，而印度没有这种文化传统，所以印度人可能就不太顾这些事。”

所以从这个角度上讲，印度虽然有那么多跨国企业的高管、精英，但是这和帮助印度发展没有什么联系。换句话说，印度的这些高等学府只是给西方的大企业提供了一些人才，并没有能够回馈印度的经济和社会发展，使得印度更加发达。