李毅中：推进新型工业化要增强产业链实力、韧性和提高安全水平

由中国企业改革与发展研究会、网易财经、网易财经智库联合主办的2024网易经济学家年会于11月在北京举行，本届论坛的主题是《拓新丝路 智造繁荣》。

工业和信息化部原部长、中国工业经济联合会会长李毅中发表了主题为《深刻领悟 认真落实 在推进新型工业化中尽职尽责》的开幕演讲，提出深刻领悟、认真落实新时代新征程“新型工业化”的理论创新和实践创新，努力完成新时代、新征程赋予“新型工业化”的新使命、新任务。

李毅中表示，学习领会上层指示，加深了丰富了对“新型工业化”的认知：

第一，新型工业化面对着当今世界大变局严峻挑战；第二，强化和发展了工业化和信息化深度融合；第三，新型工业化和信息化、城镇化、农业现代化协调发展，同步实现；第四，新型工业化完整准确全面贯彻了新发展理念；第五，新型工业化要在构建发展新格局中推进。

对于新型工业化中的战略任务，李毅中分析指出，首先，建设现代化产业体系是实现新型工业化的重点任务。

第一，增强产业链、供应链的实力、韧性和安全水平，梳理堵点、“卡脖子”痛点，协力攻关，补链、固链、强链，夯实“五基”(基础零部件元器件、基础工艺、基础材料、产业技术基础、基础工业软件)，实现产业基础能力高级化，提升产业链现代化。

第二，改造提升传统产业。我国传统产业增加值占工业80%以上，是现代工业的根基，要巩固发展在全球产业分工中的领先地位和竞争优势，保障重要能源、资源、装备和民生的供给。

第三，培育发展具有国际竞争力的战略性新兴产业，瞻前布局一批未来产业。构筑新领域、新动力，占领先进制造的制高点。

第四，推进现代服务业与先进制造业深度融合，打造综合性产业集群，完善现代基础设施体系。制造业+先进生产性服务业占GDP比例，美国为11%+50%≈61%，我国为27.6%+22%≈50%。要保持制造业占比基本稳定，还要积极发展现代生产性服务业。

第五，实施领航企业培育工程，形成专精特新小巨人、制造业单项冠军和产业链龙头企业等组成的优质企业梯次体系，实现上下游、大中小、各类所有制企业融通发展。

李毅中表示，第二个战略任务为发展数字经济，发展数字经济是世界潮流、国家战略,构建新经济的新业态、新动力。发展数字经济包括数字产业化和产业数字化两部分，在数字产业化过程中，电子信息产业是数字经济的核心产业。我国电子信息产业里面芯片制造是薄弱环节，应对外部势力的封锁，应加大核心关键技术攻关、加快补短板。电子信息产业技术密集、资本密集，更新快、投资大、能耗高，需统一规划、优化方案、合理布局，提高投资效率；大力降低电耗能耗，降本减费。

在产业数字化过程中，进入“互联网下半场”工业制造业是主战场，取得明显成效；也要针对存在的问题，推动数字化转型升级走深向实做优。各级政府和部门自上而下的指导要进一步充实完善提高；务实改进推介、检测、评估、统计等的方式方法；数字化要由表及里、由浅入深，深入到生产制造的核心部位；应用人工智能提升描述、诊断、预测、决策功效，创造更多更优的应用场景。

李毅中表示，第三个战略任务为“双碳”目标，控制温室气体排放，防止气候变暖，已成为全球共识和行动。我国提出“3060”碳达峰碳中和的目标，彰显了发展中的大国的决心和信心，“双碳”事关整个经济结构、生产方式、生活方式的变革，任务极其繁重。要切实加强“双碳”的基础工作：梳理查清企业、行业、地区的碳分布、碳排放、碳资产；标定重点产品的“碳排放因子”，确认全生命周期的“碳足迹”；深入推进各行业节能降耗、减排治污，变革工艺技术、用能方式；组织低碳、零碳产品开发和科技攻关。

同时还要开展国际交流合作，借鉴英国、德国等先行国家碳立法、碳交易、碳税等制度安排，加快内部改革。针对欧盟碳边境调节机制、美国的《通胀削减法案》等欧美措施带来的压力，落实应对措施，既要加快“双碳”，又要维护好国家利益。