余淼杰：今年三驾马车中，外贸依旧是拉动中国经济增长的最重要火车头

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余淼杰（全国人大代表、辽宁省人大常委、辽宁大学校长)

60s要点速读：

1. 今年三驾马车中，外贸依旧是拉动中国经济增长的最重要火车头。过去三四年一直在讲外贸不行，但哪一年外贸不行？哪一年外贸数据不是比上一年好？所以，当我们做预测时，不能唯短期政策面、短期因素冲击，要从长期维度去看。

2、需求是否真的疲软？之前一段时间，我们判断欧美，特别是美国会出现经济滞胀，可能出现经济危机，但目前看形势还没那么糟糕。欧元区因为有俄乌冲突，不确定性比较高。但美元区经济实际上稳住了，没有预期那么差，换言之外需疲软是不是一个真命题，需要打上大大的问号。

3、中国谈进出口时，缺省的一个方式是都在谈商品贸易，事实上服务贸易是中国应该快速发力的部分。

正文：

今年三驾马车中，外贸依旧是拉动中国经济增长的最重要的火车头。到底这个量有多大？我的判断，2023年中国进出口总额最保守来讲可以接近50万亿人民币。我判断2023年的出口会达到接近28万亿，进口接近22万亿，合起来接近50万亿，贸易顺差6万亿。

过去三四年一直在讲外贸不行，但哪一年外贸不行？哪一年外贸数据不是比上一年好？所以，当我们做预测时，不能唯短期政策面、短期因素冲击，要从长期维度去看。外贸依旧是拉动中国经济增长的火车头。

贸易结构中，一般贸易将稳定提升，稳定在2/3及以上。增长亮点在“一带一路”，“一带一路”从今年开始甚至未来“十四五”相当长的时间会稳定在1/3左右。主要贸易伙伴也会稳定下来，东盟、欧盟、美国，东盟一定是第一位的。从产品架构看，机电产品是外贸最重要的一个产品，我判断今年机电产品超过进出口总额的1/2，换言之，中国机电产品今年进出口总额能够达到或者接近25万亿。

下面我想谈谈做出这种预测的原因。事实上，影响外贸无外乎两方面：需求和供给。

需求是否真的疲软？之前一段时间，我们判断欧美，特别是美国会出现经济滞胀，可能出现经济危机，但目前看形势还没那么糟糕。欧元区因为有俄乌冲突，不确定性比较高。但美元区经济实际上稳住了，没有预期那么差，换言之外需疲软是不是一个真命题，需要打上大大的问号。

供给方面，中国毫无疑问成为拉动世界经济增长的火车头，这一点毋庸置疑，我们不能一叶障目，只看到问题，看到问题很重要，但还是要抓住主要矛盾。疫情放开后，中国已经更加深入地做到了全面开放，所以，今年贸易态势毫无疑问是比去年好的，大方向不要判断错，这是我个人判断。中国供给的发动机已经开始全部启动了，我想不出今年中国出口会比去年差，没有任何道理。2021年出口21.7万亿，2022年是23.97万亿，在2022年在那么困难的情况下出口都能增加2万亿，我判断今年比去年出口增加4万亿人民币是没有问题的，这就是我为什么得出今年出口是28万亿的判断。

为了实现中国外贸更高质量的发展，到底该怎么做，我认为可以从六方面发力。

1.出口目的地多元化，不是只瞄准欧美成熟市场，而是向新兴工业国家发力。政府和企业都能够做这件事情，有所作为来实现这个目标，从政府角度应发挥贸促会机构的政策优势，比如做好相关最新的外贸政策解读，比如RCEP政策解读，这并不是每个企业都了解的。做好更多项目的推介，哪些地方可以做出口，哪些地方不可以做贸易。政府出台更多的政策和配套设施，或者提供更多的服务平台，来推进企业实现出口目的地多元化。

从企业角度应该早布局，勤调研，实现差异化的出口。如果一件事情所有企业都去做时你再去，就没有多少空间，所以，早布局非常重要，必须有这根筋，企业一定不能再依赖于欧美这些成熟市场，中美关系日趋复杂化，美国市场逐渐收缩是必然趋势，因此要做好出扩目的地多元化。

2.坚定扩大进口，进口扩大化是国策，也是博鳌论坛和各种高端论坛上中国所坚持的国策。从政府方面，继续降低关税，废除非关税壁垒，降低贸易成本。从企业来讲，应该抓住机会，如果关税下降，一定要扩大进口，特别要从日韩进口核心零部件和高端中间品，通过吸收学习和国内的中间品相结合相融合，形成一加一大于二的效益。换句话说，先学习，逐渐变成自己的技术。

3.中国现在谈进出口时，缺省的一个方式是都在谈商品贸易，事实上服务贸易是中国应该快速发力的部分。我对服务贸易不像对商品贸易这么有信心。服务贸易从哪个方面发力？短期看，今年国门大开，我们应该做好工作，以旅游业拉动出口增长，我们欢迎国外的人来中国旅游，我们有丰富的旅游资源，全国各地，通过软设施，比如做好当地的工作，做好对接，这也给我们的旅游业带来了无限生机。

4.“一带一路”毫无疑问是中国外贸发展非常正确的战略选择。我建议，陆上丝绸之路的重点不是向西，而是向东，因为向西有太多的地缘政治。向东就是做好和俄国、日韩方面的深度合作，这是陆上丝绸之路。海上丝绸之路的重点，因为成功签署RCEP，所以不再向南，而是向北，所以，也是要推进中日韩自贸区的建设。

5.中国企业走出去，对外直接投资已经是全球第一。但除了走出去还要强调两点，一是走进去，二是走上去。走进去强调民心相通，现在一些国家一直在黑中国，中国企业到外面创造了大量就业机会，但外宣做的不够，在这方面应该强调走进去，鼓励企业要在当地多承担一定的社会责任，真正做到民心相通。同时，地区或行业重点方面，我个人建议深耕亚非，布局拉美，对亚洲，特别是非洲，要加大不同方面的投资，当然矿业方面的投资在现在极为迫切，特别是能源矿的投资极为迫切。相对于澳大利亚、新西兰和北美的可做空间较少，我认为目前拉美市场还有很多可深耕的空间。

（整理自余淼杰于2023年2月22日在中国宏观经济论坛上的讲话，未经本人审定。）

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