周亮：坚定不移扩大金融业对外开放

周亮在2022年金融街论坛和亚洲金融高峰论坛上的讲话

（2022年11月22日）

各位嘉宾，各位同事：

大家好！

很高兴参加本次金融街论坛和亚洲金融高峰论坛。我代表中国银保监会，对论坛的召开表示热烈祝贺！对长期以来关心支持中国银行业保险业发展的朋友们表示衷心感谢！

中国国家主席习近平在二十国集团领导人第十七次峰会上提出，各国要树立人类命运共同体意识，让团结代替分裂、合作代替对抗、包容代替排他，共同破解时代课题，共创未来。今天，我们共聚一堂，商讨亚洲区域经贸金融合作，具有十分重要的意义。

自古以来，各种璀璨文明在亚洲交相辉映、共同发展，为人类创造了辉煌的制度成果和物质财富。过去几十年，亚洲地区经济持续快速增长，区域合作不断深化，是世界最具发展活力和潜力的地区之一。面对突如其来的新冠肺炎疫情，亚洲国家相向而行，携手抵御疫情的负面影响，率先实现复苏，为全球经济增长注入一股暖流。今年1月，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施，标志着全球人口最多、经贸规模最大的自由贸易区正式落地。区域成员国积极利用关税减让、原产地累积规则、贸易便利化等开放红利,共同打造区域经贸一体化新范式，构建了更加开放广阔的区域市场、更加紧密稳定的产业链供应链伙伴关系和更加透明便利的投资环境，为区域乃至全球经济稳定发展作出重要贡献。

各位同事！

亚洲的发展充分证明，和平、发展、合作、共赢的历史潮流不可阻挡。当前百年变局加速演进，全球化遭遇逆风，通胀、疫情、地缘冲突、粮食能源安全、气候变化等对世界经济稳定增长构成新的挑战。同时也要看到，推动世界各国开放合作的愿望和动力正在增强。国际环境越是复杂严峻，越需要我们凝聚共识、克服分歧，加强务实合作、一起携手应对。亚洲经济总量在全世界占比达到47.4%，是世界经济增长的重要推动力量。亚洲各国要坚持经济全球化正确方向，汇聚合作之力，共纾发展之困，齐聚创新之势，同谋共享之福，沿着长期健康稳定发展轨道继续前行。

一是合力推动经济稳定复苏。加强宏观政策协调，完善常态化沟通机制，深化发展战略对接，发挥市场资源联动效应，增强经济发展动能。创新推广各国在涉农、扶贫、小微、帮困等普惠金融领域有益经验。大力发展绿色金融，完善金融支持科技创新的服务体系，营造开放、公平、非歧视的数字金融服务环境，弥合数字鸿沟，推动经济发展成果更多更公平惠及各国人民。

二是携手促进产业链深度融合。亚洲各国经济和产业结构具有较强互补性，长期发展中已形成你中有我、我中有你、相互交融、相互成就的共同体。要顺应区域经济一体化趋势，围绕资金流、信息流和商品流，优化跨境金融服务，积极开展数字金融和供应链金融合作，推动产业链巩固升级，维护供应链安全稳定。

三是共同维护区域金融稳定。深化跨境监管合作，健全跨境风险监测、预警和响应机制。完善区域流动性合作和危机救助安排，维护主权货币稳定。强化金融监管，保障区域金融韧性与安全。深化反洗钱、反恐怖融资、反逃税、消费者权益保护等跨境执法合作，共同打击违法违规活动。加强关键金融基础设施保护和数据安全国际合作，协调处置网络安全风险，构建网络空间命运共同体。

四是协同推动国际治理改革。秉持共商共建共享理念，拓展国际交往对话，广泛凝聚共识，积极参与国际金融治理体系改革，增强新兴市场国家和发展中国家的代表性和话语权。高举多边主义旗帜，反对保护主义，反对“筑墙设垒”、“脱钩断链”，反对单边制裁、极限施压，推动全球经济金融治理更加公正合理。

各位同事！

中国共产党第二十次全国代表大会擘画了全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图，科学谋划了未来国家事业发展的目标任务和大政方针。中国将立足新发展阶段，坚持对外开放的基本国策，坚定奉行互利共赢的开放战略，不断以中国新发展为世界提供新机遇。2018年以来，中国先后推出50多项金融开放政策，有120多家外资银行保险机构新落户中国。与10年前相比，在华外资银行、保险公司资本分别增长50%和130%。国际投资者对中国经济长期稳定健康发展充满信心。

下一步，我们将深入学习贯彻中国共产党第二十次全国代表大会精神，坚定不移扩大金融业对外开放。

一是展现更加主动的开放姿态。新时代中国金融开放将以新发展理念为引领，主动服务经济高质量发展，以开放促改革、促创新，为经济发展注入动力、增添活力、拓展空间。金融业将持续深化供给侧结构性改革，通过深化改革进一步提升对外开放水平，提高资源配置效率和市场竞争力，构建全方位、多层次的金融机构体系、市场体系、产品体系。

二是构建更加多元的开放局面。立足发挥我国超大规模市场优势，优化双循环金融链接机制，吸引全球高质量金融资源，服务构建新发展格局。在便利商品和要素流通的基础上，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快构建与国际相衔接的金融制度体系和监管模式。坚持“引进来”和“走出去”并重，深化中外金融市场互联互通、人才互动交流。

三是营造更加优质的开放环境。对内外资一视同仁、平等对待，为各类市场主体营造公平竞争的市场化、法治化、国际化一流营商环境。完善准入前国民待遇加负面清单管理模式，落实好《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP），鼓励中外资金融机构发挥各自资金、技术和经验优势，在产品、业务、管理和人才培养等方面广泛合作，互惠共赢。

四是健全更加安全的开放体系。加强宏观审慎管理，提升微观审慎监管水平，优化监管手段方式，不断提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。强化金融稳定保障体系，健全审慎监管体系，筑牢金融安全网，及时有效防范化解各类金融风险。加强与国际组织的沟通交流，推动多边和双边金融监管合作，促进形成更加公平透明的国际金融治理格局。

各位同事！

亚洲好，世界才能更好。让我们携手同心、行而不辍，坚持互利共赢、团结合作的理念，共同为实现亚洲经济金融繁荣稳定发展贡献力量！

最后，预祝本次论坛圆满成功！谢谢大家。