网易首页 > 网易财经 > 正文

多部门:允许商业银行与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务

0
分享至

为支持优质房地产企业合理使用预售监管资金,防范化解房地产企业流动性风险,促进房地产市场平稳健康发展,中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行联合印发《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》(以下简称《通知》),指导商业银行按市场化、法治化原则,向优质房地产企业出具保函置换预售监管资金。

《通知》指出,监管账户内资金达到住房和城乡建设部门规定的监管额度后,房地产企业可向商业银行申请出具保函置换监管额度内资金。商业银行可按市场化、法治化原则,在充分评估房地产企业信用风险、财务状况、声誉风险等的基础上进行自主决策,与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。

《通知》的发布和实施,将帮助优质房地产企业缓解流动性压力,稳定房地产市场预期,促进房地产市场平稳健康发展。下一步,银保监会、住房和城乡建设部、人民银行将密切沟通协作,联合做好《通知》贯彻落实工作,指导商业银行依法合规开展保函置换预售监管资金业务。

附:中国银保监会办公厅 住房和城乡建设部办公厅 中国人民银行办公厅关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知

银保监办发〔2022〕104号

各银保监局,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅(委、管委、局),中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部,各省会(首府)城市中心支行,各副省级城市中心支行,各大型银行、股份制银行、外资银行:

为明确商业银行出具保函置换预售监管资金相关要求,支持优质房地产企业合理使用预售监管资金,防范化解房地产企业流动性风险,促进房地产市场平稳健康发展,现将有关事项通知如下:

一、允许商业银行按市场化、法治化原则,在充分评估房地产企业信用风险、财务状况、声誉风险等的基础上进行自主决策,与优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。

二、保函仅可用于置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金。房地产企业要按照《关于规范商品房预售资金监管的意见》(建房〔2022〕16号)规定开设预售资金监管账户,购房人缴纳的定金和首付款、商业银行发放的按揭贷款以及其他形式的购房款等商品房预售资金,应当全部直接存入监管账户。监管账户内资金达到住房和城乡建设部门规定的监管额度后,房地产企业可向商业银行申请出具保函置换监管额度内资金,保函置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%,置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。

三、监管额度内资金拨付使用时,预售资金监管账户开立行(以下简称监管账户行)应在3个工作日内将相关信息通知出具保函的银行,出函银行要督促房地产企业向监管账户内补足差额资金(拨付资金×保函置换预售监管资金的比例),保函金额相应下调,确保监管账户内资金始终不低于项目竣工交付所需的资金额度的70%。如房地产企业未向监管账户内补足差额资金,保函金额不得调整。

四、商业银行要合理确定保函期限,确保与项目建设周期相匹配。项目竣工交付或商品房项目完成房屋所有权首次登记预售资金协议解除后,保函相应失效。

五、监管评级4级及以下或资产规模低于5000亿元的商业银行不得开展保函置换预售监管资金业务。商业银行不得向作为本银行主要股东、控股股东或关联方的房地产企业出具保函置换预售监管资金。企业集团财务公司等非银行金融机构不得出具保函置换预售监管资金。

六、商业银行在出具保函置换预售监管资金时,要参照开发贷款授信标准,充分评估房地产企业信用风险、财务状况、声誉风险、项目销售前景和剩余货值等,与经营稳健、财务状况良好的优质房地产企业开展保函置换预售监管资金业务。对债权债务关系复杂、涉案涉诉纠纷较多、对外担保额度过大、施工进度明显低于预期的项目,应审慎出具保函。对于项目主体与总承包方存在关联关系的,要充分评估项目风险。保函额度全额计入对房地产企业及其所属集团的统一授信额度。

七、商业银行要通过保证金、房地产企业反担保以及其他增信措施,防范保函业务风险,按要求计提风险资本,提取风险准备。

八、房地产企业提供商业银行出具的保函,向住房和城乡建设部门请求释放预售资金监管账户相应额度资金的,监管账户行应配合住房和城乡建设部门做好必要的审核工作。住房和城乡建设部门研究同意后向监管账户行发出拨付指令。监管账户行根据住房和城乡建设部门拨付指令做好资金拨付,并等额减少账户管理额度。

九、在保函有效期内,如监管账户内剩余资金不足以支付项目工程款,出函银行应立即履约垫付,在保函额度内支付扣除账户内剩余资金后的差额部分。一旦出现垫付,出函银行要及时向房地产企业采取追索措施,保全债权安全。垫付资金应足额计提拨备、真实分类,不得隐藏风险。

十、各地不得强制商业银行出具保函,不得将出具保函与当地预售资金监管资格挂钩。住房和城乡建设部门、金融管理部门应为商业银行开展保函置换预售监管资金业务提供必要支持。

十一、房地产企业要按规定使用保函置换的预售监管资金,优先用于项目工程建设、偿还项目到期债务等,不得用于购置土地、新增其他投资、偿还股东借款等。房地产企业要按约定承担监管账户内的资金补足义务,确保项目建设资金充足。

十二、各地要加强房地产企业管理,对房地产企业违规使用资金的行为进行严肃查处。监管账户行、出函银行发现房地产企业违规使用资金,或在预售资金拨付后未及时补足差额资金,应及时报告有关部门。住房和城乡建设部门、金融管理部门可采取联合约谈、行政处罚等措施,督促房地产企业纠正违规行为。

中国银保监会办公厅

住房和城乡建设部办公厅

中国人民银行办公厅

2022年11月12日

(此件发至银保监分局、人民银行地市中心支行和地方法人商业银行)

中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行有关部门负责人就

《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》答记者问

为支持优质房地产企业合理使用预售监管资金,防范化解房地产企业流动性风险,促进房地产市场平稳健康发展,中国银保监会办公厅、住房和城乡建设部办公厅、人民银行办公厅联合印发了《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》(以下简称《通知》)。中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行有关部门负责人就相关问题回答了记者提问。

一、对保函的额度和期限有什么要求?

《通知》要求,保函仅可用于置换依法合规设立的预售资金监管账户的监管额度内资金。置换金额不得超过监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的30%,置换后的监管资金不得低于监管账户中确保项目竣工交付所需的资金额度的70%。监管额度内资金拨付使用时,保函金额相应下调,确保监管账户内资金始终不低于项目竣工交付所需的资金额度的70%。如房地产企业未向监管账户内补足差额资金,保函金额不得调整。此外,要求商业银行合理确定保函期限,确保与项目建设周期相匹配。

二、商业银行开具保函置换预售监管资金应符合什么要求?

《通知》规定,监管评级4级及以下或资产规模低于5000亿元的商业银行不得开展保函置换预售监管资金业务。商业银行不得向作为本银行主要股东、控股股东或关联方的房地产企业出具保函置换预售监管资金。企业集团财务公司等非银行金融机构不得出具保函置换预售监管资金。

三、如何使用保函?

房地产企业提供商业银行出具的保函,向住房和城乡建设部门请求释放预售资金监管账户相应额度资金的,监管账户行应配合住房和城乡建设部门做好必要的审核工作。住房和城乡建设部门研究同意后向监管账户行发出拨付指令。监管账户行根据住房和城乡建设部门拨付指令做好资金拨付,并等额减少账户管理额度。

四、商业银行应如何防范业务风险?

商业银行在出具保函置换预售监管资金时,要参照开发贷款授信标准,选择经营稳健、财务状况良好的优质房地产企业。保函额度全额计入对房地产企业及其所属集团的统一授信额度。要通过保证金、房地产企业反担保以及其他增信措施,防范保函业务风险,按要求计提风险资本,提取风险准备。一旦出现垫付,出函银行要及时向房地产企业采取追索措施,保全债权安全。垫付资金应足额计提拨备、真实分类,不得隐藏风险。

五、房地产企业应履行什么责任?

房地产企业要按规定使用保函置换的预售监管资金,优先用于项目工程建设、偿还项目到期债务等,不得用于购置土地、新增其他投资、偿还股东借款等。房地产企业要按约定承担监管账户内的资金补足义务,确保项目建设资金充足。

相关推荐
热点推荐
伟大!阿布将出售切尔西足球俱乐部 23 亿英镑捐给乌克兰

伟大!阿布将出售切尔西足球俱乐部 23 亿英镑捐给乌克兰

老马拉车莫少装
2023-02-01 11:53:47
中国急需突破的5项技术,一旦突破,任何国家都将无力限制中国

中国急需突破的5项技术,一旦突破,任何国家都将无力限制中国

步论天下事
2023-02-01 09:30:02
广州老人重病急用钱,银行要求必须本人到场,老人被抬进银行后猝死

广州老人重病急用钱,银行要求必须本人到场,老人被抬进银行后猝死

妃子戏史
2023-01-31 15:09:40
出现新毒株!多地通知:需核酸检测

出现新毒株!多地通知:需核酸检测

常州大喇叭
2023-01-31 17:25:09
变革者极星 从赛车场走出来的高性能纯电品牌

变革者极星 从赛车场走出来的高性能纯电品牌

汽车通讯社
2023-02-01 11:15:58
疑似胡歌助理老婆爆料:怀过三胎,生了俩,前景不太妙

疑似胡歌助理老婆爆料:怀过三胎,生了俩,前景不太妙

老金乱侃
2023-02-01 09:41:50
今天,A股午后为何突然拉升?

今天,A股午后为何突然拉升?

生哥财经
2023-02-01 15:29:51
提前还贷之风又起!杭州一房主提前还贷排队要等3个月:120万的钱在手里,早还一天,就是少付一天的利息;为何大家都急着提前还贷?

提前还贷之风又起!杭州一房主提前还贷排队要等3个月:120万的钱在手里,早还一天,就是少付一天的利息;为何大家都急着提前还贷?

每日经济新闻
2023-02-01 15:39:52
山东威海乳山部分海景房每平米已跌破千元 买房者几乎都是外地人

山东威海乳山部分海景房每平米已跌破千元 买房者几乎都是外地人

财联社
2023-02-01 17:07:10
升级当妈?孙骁骁低头看肚母爱满满,任重悉心陪伴,已获父母认可

升级当妈?孙骁骁低头看肚母爱满满,任重悉心陪伴,已获父母认可

观望娱乐圈
2023-01-31 11:44:18
总理开年考察央行、外汇局,说了哪些重点?

总理开年考察央行、外汇局,说了哪些重点?

第一财经资讯
2023-01-31 23:09:14
研究生为了爷爷90大寿仪式感,准备800字发言稿,苦背一夜还找特意找村长借设备

研究生为了爷爷90大寿仪式感,准备800字发言稿,苦背一夜还找特意找村长借设备

饭兜爱体育
2023-02-01 14:36:50
晴天雷劈:美国全面禁止华为,手机PC平板服务器等全线面临崩溃

晴天雷劈:美国全面禁止华为,手机PC平板服务器等全线面临崩溃

小布在未来生活
2023-02-01 02:55:57
这下有救了!关于疫情,传来一个振奋人心的好消息,建议了解

这下有救了!关于疫情,传来一个振奋人心的好消息,建议了解

杜彦灵说
2023-02-01 14:35:18
朝鲜官方表态:愿与俄罗斯参战抗美,这是第三次世界大战吗

朝鲜官方表态:愿与俄罗斯参战抗美,这是第三次世界大战吗

军事先锋君
2023-02-01 11:19:31
这轮制裁的致命之处:打断华为研发正循环,鸿蒙或走向归零

这轮制裁的致命之处:打断华为研发正循环,鸿蒙或走向归零

王新喜
2023-02-01 15:23:17
NBA官宣!消失整整6年!德隆王者归来

NBA官宣!消失整整6年!德隆王者归来

篮球教学论坛
2023-02-01 13:10:49
张一山人设崩塌?男女来者不拒,照片很辣眼,被爆疑似聚众淫乱?

张一山人设崩塌?男女来者不拒,照片很辣眼,被爆疑似聚众淫乱?

一诺小海
2023-02-01 13:26:59
电视剧收视率排行榜:《狂飙》跌至第四,第一收视高达3.121%

电视剧收视率排行榜:《狂飙》跌至第四,第一收视高达3.121%

圆头讲电影
2023-02-01 12:22:42
詹姆斯称自己还要打好几年 浓眉打趣:这样的回答对我来说太难了

詹姆斯称自己还要打好几年 浓眉打趣:这样的回答对我来说太难了

直播吧
2023-02-01 13:21:02
2023-02-01 18:36:49

财经要闻

头条要闻

外交部驻港公署:"BNO牌"是英国之耻

头条要闻

外交部驻港公署:"BNO牌"是英国之耻

体育要闻

勒布朗助攻连创纪录 得分王就差89分了

娱乐要闻

升级当妈?孙骁骁低头看肚母爱满满

科技要闻

小米的“生死之战”,雷军越打越懵?

汽车要闻

奔驰中期改款GLE家族首发 全系48V/AMG更暴力

态度原创

时尚
游戏
数码
亲子
军事航空

随便拎个包就值30万,这女人什么来路?

Ning出色发挥UP拿下首胜!

数码要闻

第二代HomePod开箱:五年后重生,音质更好

亲子要闻

安抚奶嘴怎么用,99%的妈妈后悔太晚看到!

军事要闻

美军尼米兹号航母出海行动 甲板战机扎堆

无障碍浏览 进入关怀版
×