证监会等部门加快推进基础设施REITs常态化发行

（原标题：证监会等部门加快推进基础设施REITs常态化发行）

证券时报记者 程丹 朱凯 吴少龙

昨日，北京保障房、深圳人才安居和厦门安居集团首批3只保障性租赁住房REITs在沪深证券交易所同步上市交易，标志着中国REITs市场建设又迈出重要一步。证监会副主席李超表示，证监会将会同国家发改委、住建部等有关方面，加强与地方政府的工作协同，继续坚持高标准、高质量、稳起步的原则，进一步凝聚共识，发挥合力，总结试点经验，完善制度机制，确保中国基础设施REITs市场行稳致远。

今年5月19日，国务院办公厅印发《关于进一步盘活存量资产 扩大有效投资的意见》，明确提出，要推动基础设施REITs健康发展，并将保障性租赁住房纳入试点范围。5月27日，证监会与国家发改委联合印发了《关于规范做好保障性租赁住房发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点有关工作的通知》（下文简称《通知》），支持条件成熟的地区推出保障性租赁住房REITs项目，正式启动相关试点工作。

李超表示，此次首批试点项目的成功落地，对于贯彻落实中央经济工作会议提出的坚持租购并举、推进保障性住房建设和促进房地产业良性循环和健康发展将具有十分积极的意义；也有利于加大存量资产盘活力度，完善投融资机制，深化保障性租赁住房市场化进程，推进形成新的行业发展模式；同时，还有利于深化金融供给侧结构性改革，进一步丰富基础设施REITs产品类型，为投资者提供更多元的金融产品，更好分享经济发展红利。

李超指出，REITs是资本市场服务实体经济、服务高质量发展的重要举措，自2021年6月首批试点项目落地以来，目前共批准19只公募REITs产品上市，资产范围涵盖收费公路、产业园区、污水处理、仓储物流、清洁能源和保障性租赁住房等多种类型。已上市项目募集资金580多亿元，总市值650亿元，回收资金带动新项目总投资额近3000亿元，市场认可度较高，运行总体平稳，初步形成了一定规模效应和示范效应，探索走出了一条既遵循成熟市场规律，又符合中国国情的REITs发展之路。

李超表示，证监会会同国家发改委等相关方面近期研究提出了加快推进基础设施REITs常态化发行的十条措施，包括推动建立重点地区省市、多部门参加的综合推动机制，加强工作统筹协调；加强政策辅导和市场培训，推动形成项目供给梯队；优化试点项目推荐程序，研究明确工作时限，提高工作效率；在严把项目质量关的基础上，统一审核理念，简化审核程序，优化注册流程；明确相关行业准入标准，提高透明度和可预期性，强化持续监管；拓宽试点项目类型，解决“新类型”项目面临的新问题，引导市场规范发展；加强专业人员配备，强化常态化发行需要的资源保障；加快推进民企REITs试点，尽快推出“绿灯”投资案例；尽快推动首批扩募项目落地；推动REITs立法，积极培育专业REITs管理人和投资者群体。

上海证券交易所理事长黄红元、深圳证券交易所理事长陈华平分别致辞。黄红元指出，下一步上交所将重点抓好三方面工作，包括紧盯重点领域REITs项目落地，充分发挥REITs在创新驱动、绿色发展、保障和改善民生等领域的有效作用；全力以赴推动REITs项目扩募，协助已上市REITs做优做强；配合做好相关政策、监管措施、制度完善和执行，共同推进REITs市场高质量发展。

陈华平表示，深交所将稳步扩大REITs试点范围和规模，完善配套规则，优化运行机制，加强市场服务，与各方一道，共同将REITs打造成我国主流金融产品。将以建设发展REITs市场为契机，加快构建有效匹配创新领域投融资需求的产品体系，持续提升服务实体经济和人民生活的能力，奋力建设优质创新资本中心和世界一流交易所。