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屠光绍:当前经济最紧要的是稳预期,这既要靠政府,也要靠企业家

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屠光绍(全国政协委员、上海交通大学上海高级金融学院执行理事)

60s要点速读:

1、 稳定预期既靠政府,也要靠企业。政府一方面要帮助企业减少一些不确定性,但最终也需要企业家去面对不确定性,在不确定性中更好地提升能力,这是应对市场最好的方法和途径。

2、当前关键在于尽可能的用政策、管理的确定性来支持企业应对各种不确定性,用政策、管理的稳定性来引导企业经营发展预期的稳定。特别是小微企业,他们体量小、实力弱、应对风险能力总体不强,特别需要政策支持。

3、小微企业总要面对市场的波动,总要面对产品升级换代。因为市场经济就是竞争,竞争过程中做得好的当然就可以更好地发展,竞争能力差、不能适应市场需要,肯定就会落后,甚至有可能被淘汰。

正文:

对于当下的中国经济来说,最重要的是各方面,特别是企业对于经济发展、社会发展的信心。

总体来讲,中国改革开放40多年,大家对于中国经济发展的巨大成就感受深刻,对未来发展也充满期待。以经济建设为中心的改革开放,不仅是中国在国际的地位和影响力提高,老百姓也实实在在分享到了发展带来的成果,同时,整个产业体系和能力都有极大的提升。

另一方面,我们进入到新的发展阶段,面临新的国际国内发展环境。从国际上看,目前我们面临全球百年未有之大变局,全球化进程面临深刻调整,国际关系、地缘政治巨大变动;从国内来看,我们进入新发展阶段后,需要追求高质量发展、可持续发展,构建新发展格局,经济社会发展有更高要求也充满挑战。科技创新、数字经济、绿色发展对经济结构产业转型以及企业经营提出新的要求。加上这几年新冠疫情发生,对企业生产经营活动带来不小的冲击。

所有这些,大大地增加了市场微观主体投资、经营、发展的不确定性,特别是来自各方面不确定性的叠加和共振,既给企业经营带来实际困难和风险,也会较大地影响企业的市场预期,干扰企业对发展前景的判断,从而对大家的信心产生不利影响。对中国下一步的发展信心还需要加强,“信心比黄金重要”,信心有了,才会产生企业经营发展的持续动力。

信心也不是空洞的。当前关键在于尽可能的用政策、管理的确定性来支持企业应对各种不确定性,用政策、管理的稳定性来引导企业经营发展预期的稳定。特别是小微企业,他们体量小、实力弱、应对风险能力总体不强,特别需要政策支持。从目前的实际情况看,大家对于发展的预期,特别是小微企业对发展的预期确实不太稳定,尤其是小微服务业,近年来歇业停业的不少,这既不利于就业,也制约了消费。

当然我们看到,中央这几年有针对性地加大了宏观政策力度,各地政府也出台了各种措施,包括在疫情防控上越来越强调科学防控,精准防控,重视疫情防控和经济发展的协调。这些都会有助于企业应对不确定性,有利于预期的稳定。

当然在政策更有针对性、更有效的方面还可以进一步研究完善。比如在扩大需求、促进消费方面还需要有进一步的力度,企业的生产经营是建立在市场需求上的,而这也是企业预期的基础。需求起来了、消费扩大了,企业经营的确定性就可以增加,政策和管理在需求侧发力,更好地帮助市场主体(特别是小微企业)稳定预期从而树立信心应该是政府政策的重点。

说到政府在稳定市场主体的预期和信心的作用,并不是说企业自身就不重要,无可作为,稳定预期树立信心也要靠企业。我国的各类企业经营发展还是非常有韧性的,在面对各种不确定性的影响中,不少企业能够在新的发展过程中不断寻找新的商机,不断进行业务升级,提高产品质量,转变服务方式,向数字化转型,去适应新市场的变化和挑战。这方面能做好,自身防范风险的能力会不断提升,这对于稳定预期来讲也非常重要。

不确定性是永远存在的,小微企业总要面对市场的波动,总要面对市场产品的升级换代。另外,你总要适应竞争,因为市场经济就是竞争,竞争过程中做得好的当然就可以更好地发展,竞争能力差、不能适应市场需要,肯定就会落后,甚至有可能被淘汰。

从这个意义上讲,稳定预期既靠政府,也要靠企业。政府一方面要帮助企业减少一些不确定性,但最终也需要企业家去面对不确定性,在不确定性中更好地提升能力,这是应对市场最好的方法和途径。

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