承载千亿制造业基地，宁波前湾新区将有何大动作？

从上海出发，沿着沈海高速G15往西南走，开过杭州湾跨海大桥下高速，宁波前湾新区就到了。

包括杭州湾国家湿地公园在内，这一片数百平方公里的土地，是浙江省建设世界级大湾区的重要组成部分，前湾新区的目标之一是打造世界级先进制造业基地。2021年12月29日，宁波前湾新区正式揭牌成立，标志着新区从杭州湾大桥时代迈向了大湾区长三角时代。

虎年春节开始的头几天，杭州湾跨海大桥的南边阴雨缠绵，驱车穿梭在前湾新区内，时而能够看到周边新的项目施工现场。

在新区内，“万亩千亿”智能汽车产业平台，这一蓝底的展示牌立在路口，十分醒目。一条滨海六路上，分布着汽车产业链上的企业，例如上汽大众、极氪工厂、拓普集团杭州湾制造基地等，还有诸多的汽车零部件工厂。

根据宁波前湾新区管委会官网介绍，新区构筑“1341”产业体系，这里的“1”，即一大特色主导产业——汽车产业。

目前，新区已建成汽车生产线5条，整车产能布局达到160万辆，汽车产业产值占宁波市汽车产业的40%、占浙江省汽车产业的近1/5，已形成千亿级产业规模，跻身全国汽车产业基地第一梯队。

2021年10月，极氪首批量产车就从前湾新区极氪工厂下线。当地媒体报道称，这是宁波造车史上首批量产下线的纯电智能轿跑，填补了宁波在新能源汽车产业方面缺乏轿车整车的空白。在新能源汽车这个新赛道上，宁波也具有了与北京、上海、合肥等领先城市竞速的能力。

宁波前湾新区虽在2021年底揭牌，但这一名称出现已有两年多。官方资料显示，2019年7月，浙江省政府批复设立宁波前湾新区，新区空间范围包括现宁波杭州湾产业集聚区及与其接壤的余姚片区、慈溪片区。

2020年，前湾新区实现地区生产总值达1100.18亿元，同比增长6.4%。

对于当地人而言，在升级为“宁波前湾新区”之前，“宁波杭州湾新区”这一名字耳熟能详了十多年。经过十多年的发展，新区依托吉利汽车、上汽大众两大整车龙头，集聚了包括10家世界500强在内的150多家汽车零部件企业，形成了一条纵贯整车研发制造到零部件生产加工全流程的智能汽车产业创新链。

未来，新区将瞄准汽车产业目标产值4000亿元，打造成为引领全球汽车产业科技革命的新坐标，同时，打造全球智联新能源汽车智造中心、全球先进汽车技术研发中心、全球知名汽车品牌集聚中心。

自2008年杭州湾跨海大桥建成通车以来，新区的区位优势就更加凸显出来——地处上海、杭州、苏州、宁波等长三角重要城市的几何中心，与上海浦东、杭州萧山、上海虹桥、宁波栎社等四大机场及上海港、宁波舟山港的车行距离均在1个小时左右。

而且，跨越杭州湾的跨海铁路大桥建设已提上日程。2021年4月，通苏嘉甬铁路杭州湾跨海大桥海上勘探工作完成，为项目初步设计工作的开展打下坚实基础。建成后，将成为世界最长、建设标准最高的高速铁路跨海大桥。届时，铁路将不必再绕杭州湾而行。

迈向大湾区时代，前湾新区规划控制总面积604平方公里，目前常住人口55万。前湾新区有着诸多目标，除了上述世界级先进制造业基地，还有打造沪浙高水平合作发展区、产城融合发展未来之城和长三角区域一体化发展标志性战略平台。

《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》提出，“要推动宁波前湾沪浙合作发展区建设”。与此同时，作为浙江省“七大新区”之一，前湾新区入选首批浙江省级高能级战略平台培育名单，是唯一被赋予代表浙江建设沪浙高水平合作示范区使命的新区。

在前述的“1341”产业体系中，新区提出了三大新兴支柱产业，包括高端装备、电子信息、新材料；四大地区优势产业，即智能家电、关键基础件、生物医药、节能环保等，以及一批生产性服务业，包括了研发设计、教育培训、自动化集成服务等。

浙江清华长三角研究院新经济研究中心主任卓勇良对第一财经记者表示，前湾新区是宁波对接上海发展的前沿阵地，是长三角一体化的一枚楔子，“前湾新区发展的关键，是发挥上海的国际大都市、宁波的民营经济，以及双子星大港的三重优势，加快打造世界级先进制造业基地。”

在促进长三角一体化发展方面，卓勇良表示，前湾新区可以区位之利，形成与上海科创团队、金融资本及多元人才的无缝对接；同时，以民间之势，重构浙东民营经济创业创新的新发展、新机制和新格局。

此外，“以物流之捷，建构与全球工商巨头密切结合的供应链、配送链，以及全方位的服务链，加快宁波及浙江发展。”卓勇良说。

承载着长三角一体化内外双循环的重要窗口，新区内的宁波杭州湾经济技术开发区，既是国家级经济技术开发区，也是国家级产城融合示范区；新区还拥有中意（宁波）生态园、宁波前湾综合保税区等国家级重点平台。

根据《宁波前湾新区高质量发展的实施意见》，至2025年，新区地区生产总值达到1500亿元以上，高新技术产业占规上工业增加值比重超过70%，数字经济核心产业增加值增长14%，R&D投入强度达到5%以上。