作者 / 罗盈盈
县域经济是以县城为中心、乡镇为纽带、农村为腹地的区域经济，是国民经济最基本的运行单元，被称为经济的“毛细血管”。
8月4日，工信部下属机构赛迪顾问发布的《2021中国县域经济百强研究》显示，2020年，百强县以占全国不到2%的土地及7%的人口，创造了全国9.8%的GDP；以占全部县域不到3.0%的土地及11%的人口，创造了县域约四分之一的GDP。
这份报告从经济实力、增长潜力、富裕程度、绿色发展等四个维度出发，构建了包含24个三级指标在内的县域经济高质量发展评价体系，对县域经济综合竞争力进行全面解析。
从整体经济形势来看，中国县域经济发展不平衡，东强西弱态势明显。值得注意的是，在大城市密集的粤港澳大湾区，隶属于广东省惠州市的博罗县是唯一入选的全国百强县，排在第89位，成为大湾区县域经济发展的样本。
①珠三角最大县市，全年GDP超600亿
博罗县是惠州市的下辖县之一，位于广东省东南部，地处珠三角边缘，户籍人口达93.69万。博罗县面积为2858平方千米，比临近的东莞市（2465平方千米）、深圳市（1997平方千米）面积更大。博罗是珠三角地区连片开发最大的县，早在2015年已成为唯一入选全国百强县的广东县市。
根据博罗县统计局的数据，2020年全县地区生产总值为619.04亿元，同比增长2.2%。去年GDP相比2015年增长22.9%，2016-2020年年均增速为4.2%，但近年的增速明显有所放缓。
其中，第一、第二、第三产业分别实现增加值69.2亿元、309.8亿元和240.04亿元，分别增长3.9%、1.3%和3%，三次产业结构为11.2 : 50 : 38.8。去年，博罗县完成总税收100.29亿元，增长7.5%，比2015年增加45.99亿元，五年间的增速高达84.7%。
②民营工业增势喜人，但产业转型升级缓慢
2020年，博罗县规模以上工业增加值增长1.9%，近五年的增速出现波动下滑的态势。其中，民营工业企业493家，企业数占比为70.6%，实现增加值增长7.1%，快于整体工业增速5.2个百分点。
从经济类型看，股份制企业比重最大，占工业增加值的63.3%，实现增加值增长5.4%。但外商及港澳台商投资企业出现回落，增加值下降3.6%，占工业增加值的36.1%，比重比上年下降2个百分点。私营企业则实现增加值增长13.3%。
从企业规模看，小型、中型企业增长速度较快，分别实现增加值增长4.1%和3.1%，增速快于整体规模以上的工业，中小企业活力突出。从行业来看，计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、橡胶和塑料制品业、非金属矿物制品业的增加值，排名规模以上企业的前四位。
值得注意的是，疫情期间，博罗县是大湾区主要的防疫用品生产地之一，全年规模以上工业企业生产医用口罩7395.5万只，增长31倍。此外，去年该县生产中成药4159.5吨，增长34.4%；服装1710.4万件，下降27.6%；饲料66.03万吨，增长10.2%。从整体来看，规模以上工业企业的产业结构依然较老旧。
虽然整体工业发展呈上升趋势，但报告指出，包括博罗县在内的县域工业经济发展普遍面临以下问题：产业链条延伸不够，陷入价值链“低端锁定”困局，综合竞争力弱，产业发展缺少强有力的要素保障。
与此同时，原有产业转型升级较慢、新兴产业量级相对较小是目前县市工业发展存在的现象，缺技术、缺人才、缺土地、缺资金是影响县市新旧动能转化的重要因素。
③县内5家上市企业，培育电子信息等支柱产业
为扶持企业利用资本市场融资做强，博罗县曾出台《关于博罗县发展资本市场的实施意见》，注册地在博罗的企业若在国内资本市场成功上市融资，县政府最高奖励400万元。在全国中小企业股份转让系统（新三板）成功挂牌，县政府一次性奖励50万元，成功转板到创业板、中小板、主板上市，再奖200万元。
根据天眼查平台的信息，截至目前，已有5家总部设在博罗的企业在新三板或区域场外交易市场上市挂牌，分别是红墙股份（002809）、智科科技（872743）、嘉骏森林（873360）、优比贝柠（871330）、新圆沉香（836624）。
立足大湾区，去年博罗县曾引进投资额超50亿元的正威（惠州）新材料制造产业园项目、粤港澳大湾区绿色农产品配送中心等项目，全年共引进外商直接投资项目合同64宗，投资合同金额26.43亿元，比上年增加8.78亿元，增长49.7%。
博罗“十四五”规划指出，将全力培育电子信息、铜材料、电动车等支柱产业，加快建成正威新材料制造产业园二期、台铃电动车、小刀电动车等项目，推进益利素勒、绿佳电动车、柯创科技电动车等项目建设，努力走出一条产业集群化发展的新路。
资料来源：2021中国县域经济百强研究（工信部&赛迪顾问）、2020年博罗国民经济和社会发展统计公报（博罗县统计局）
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主编：赵妍 编辑：罗盈盈 助理：杨妍妍
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