昆明千亩别墅违建被拆 云南富豪任怀灿踩“环保红线” 通报多年未整改

（原标题：昆明千亩别墅违建被拆 ，云南富豪任怀灿踩“环保红线”，通报多年未整改）

根据通报，诺仕达主要存在非法侵占滇池保护区、打擦边球进行房地产开发、长腰山生态功能基本丧失三大问题。

图片来源：视觉中国

昆明滇池南岸长腰山上忙碌作业的挖掘机惊动了地产界。

5月6日，生态环境部“点名”昆明诺仕达企业（集团）有限公司。通报称，诺仕达在长腰山区域陆续开工建设占地3426亩、约占长腰山总面积92%的滇池国际养生养老度假区项目，使长腰山生态功能基本丧失，影响了滇池山水生态的原真性和完整性。

在生态环境部通报公布之前，云南省、昆明市两级政府已率先行动。据《昆明日报》报道，五一假期期间，昆明已投入1700多名人力连夜开展整改，滇池面山二级保护区在建项目被拆除，面山绿化、植被恢复工作也同步开展。

滇池国际养生养老度假区是诺仕达开发数年的古滇名城的一小部分。刚刚过去的4月份，古滇名城还密集地在杭州、西安、赣州、南京、石家庄等多地召开推介会、品鉴会，“云南第一文旅大盘”是它闪亮的标签，外地客也是其主要目标群体。

不过，被项目宣传中 “最云南”“真文旅”吸引而来的购房客，可能没想到落了个“还未入住先成拆迁户”的结局。古滇名城代理中介夏鹏（化名）对时代财经称，拆违赔付比例为1：3。但截止发稿，无论是昆明市政府，还是诺仕达，并未出具相关方案。

诺仕达的“三宗罪”

古滇名城位于昆明晋宁区，属2000多年前消失的古滇国都城范围。2012年，云南省作出“建设云南十大历史文化旅游项目”的战略决策，“七彩云南·古滇名城”被列为十大项目之首，云南本土企业诺仕达成为古滇名城的开发商。

经过数年滚动开发，古滇名城已成为占地16000亩，集文化体验、旅游观光、休闲养生、商务会展、娱乐、办公等为一体的大型文化旅游城市综合体，包括滇池国际养生养老度假区、七彩云南·欢乐世界主题乐园、古滇文化核心区、生态景观示范区等规划。

在开发过程中，号称拥有“500里滇池山水宜居环境”的古滇名城，也在一步步逼近滇池。生态环境部通报称，2015年1月以来，诺仕达在长腰山区域陆续开工建设滇池国际养生养老度假区项目，项目规划建设别墅813栋、多层和中高层楼房294栋，建筑面积225.2万平方米。其中，面向滇池区域规划建设别墅390栋、多层和中高层楼房25栋。

根据通报，诺仕达主要存在非法侵占滇池保护区、打擦边球进行房地产开发、长腰山生态功能基本丧失三大问题。根据《云南省滇池保护条例》（2013年版），滇池一级保护区禁止新建、改建、扩建建筑物和构筑物，二级保护区限制建设区只能开发建设生态旅游、文化等建设项目，禁止开发建设其他房地产项目。

早在2016年7月，第一轮中央生态环境保护督察就曾发现诺仕达侵占滇池一级保护区，但晋宁区、诺仕达并没有及时停止对生态的破坏，反而在滇池一级保护区毁坏生态林建设了一条沥青道路，并陆续在滇池二级保护区限制建设区违规开发建设房地产项目。

至2018年7月第一轮中央生态环境保护督察“回头看”时，诺仕达已在二级保护区内建成167栋别墅，占地293亩，建筑面积10.8万平方米。而云南省2018年11月通过的《云南省滇池保护条例》又给了诺仕达继续进行房地产开发的“尚方宝剑”。该条例规定，在滇池二级保护区限制建设区可以建设健康养老、健身休闲等生态旅游、文化项目。

借此，诺仕达打着健康养老产业的幌子，在滇池二级保护限制建设区内又继续开工建设437栋别墅，共计占地1242亩，建筑面积40万平方米。据生态环境部调查，这些别墅的权利性质为“市场化商品房”。

除上述违建外，2017年至2020年间，诺仕达还陆续在长腰山三级保护区建设209栋别墅、294栋多层和中高层房地产项目，共计占地1891亩，建筑面积174.4万平方米。生态环境部在通报中痛陈：“长腰山90%以上区域挤满了密密麻麻的楼房，整个山体被钢筋水泥包裹得严严实实，基本丧失了生态涵养功能，长腰山变成了‘水泥山’。”

云南富豪任怀灿流年不利

昆明此次的环保整治风暴来得异常猛烈。

“影响比较大，除了古滇名城，草海边融创、宝能等开发商的项目都会有影响。可能马上会出台新的文件、明确保护区和可开发范围。在此之前，环滇池的房地产开发应该都会暂停，肯定会影响交付甚至拆除。” 昆明独立房产分析师付宇轩对时代财经称。

而业主们也惶惶不安。虽然还没有拆违部分的处理方案，但开发商昆明七彩云南古滇王国投资发展有限公司（以下简称“古滇投资”）开始忙着安抚业主。古滇名城代理中介王航（化名）向时代财经提供的一份内部文件显示，古滇投资对业主称，其通过公开招拍挂取得项目建设用地，项目的建设和销售合法合规。根据中央环保督察组要求，长腰山项目出现局部调整，在建的望海居二期揽月台停建并拆除，但不涉及已交付项目和长腰山其他在建项目。

虽然拆除震动巨大，但在古滇名城庞大的体量里，被拆除的长腰山片区只是一小部分。夏鹏称，“长腰山只是古滇名城里挨着滇池的一个地块，（长腰山）下面还有一大部分在建、在售，比如海宝山、马鞍山等小山上的别墅，地势比较平坦的地方则主要开发商业核心、高层、洋房等。”

而“一线观滇”的违建项目被拆后，中介们开始向客户“兜售”古滇名城其他组团的看涨预期，如五一开售的70年产权小别墅温泉郡。王航说，“‘限墅令’下，这种70年产权的小别墅很少了。温泉郡是整个古滇名城中最后一个地块。经过这一次整改，这种在滇池边、红线区以外的70年产权联排小别墅越来越稀缺，价值也会逐渐上升。”

尽管庞大的体量可消化拆违部分的损失，但对诺仕达来说，这也是祸不单行的一年。诺仕达成立于1992年，目前业务涉及文化旅游产业、养生养老产业、翡翠珠宝、零售商业、国际酒店、餐饮娱乐休闲、茶产业、殡葬园林、房地产开发、商业地产运营等十一大产业，创始人任怀灿还曾进入“胡润百富榜”。

“七彩云南”是诺仕达创立的包括翡翠珠宝、茶产业、商业地产、旅游文化产业、养生养老产业等多产业在内的产业品牌。其中，茶产业在西双版纳种植建设自有万亩有机生态茶园，并在勐海和昆明建设了两个茶叶加工厂。

但今年4月，昆明七彩云南庆沣祥茶业股份有限公司却被质疑“参与炒茶运作”。有消息称，七彩云南第四大客户保定福禄仓为了扩大经营规模，曾推出过一种销售模式：客户购买茶叶后，只将部分茶叶送抵客户手中，剩下的作为客户投资，每年付给客户20%的利息，试图将茶叶“证券化”。期间，七彩云南曾给保定福禄仓极大的宽松度，且也曾“下场参与炒茶运作。

文章来源：时代财经 编辑：张常旺