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今年继续执行制度性减税政策 小微企业吃了"定心丸"

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本报记者 包兴安

减税降费”是稳企业、保就业,促进支持市场主体纾困和发展的重要举措。每年减税降费的规模及政策走向引发着市场关注,也成为两会绕不开的热词之一。

3月5日,国务院总理李克强作政府工作报告时表示,今年优化和落实减税政策。市场主体恢复元气、增强活力,需要再帮一把。继续执行制度性减税政策,延长小规模纳税人增值税优惠等部分阶段性政策执行期限,实施新的结构性减税举措,对冲部分政策调整带来的影响。将小规模纳税人增值税起征点从月销售额10万元提高到15万元。对小微企业和个体工商户年应纳税所得额不到100万元的部分,在现行优惠政策基础上,再减半征收所得税。各地要把减税政策及时落实到位,确保市场主体应享尽享。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群对《证券日报》记者表示,为巩固抗击疫情所取得的成绩,保证我国经济平稳持续健康运行,今年财政政策的总体基调仍为积极财政政策,继续实施减税政策,大力鼓励实体经济发展,特别是进一步扶持小微企业和个体工商户,提升他们抵御风险的能力,从保就业、保基本民生、保社会稳定、激发市场主体活力、提升发展质量入手,让财政减税政策更有效益和效率。

张依群表示,今年减税重在结构调整和制度建设,是减税政策提质增效的关键,有利于将之前实施的临时性、阶段性减税政策调整优化为长期稳定的制度性目标,通过减税让税制结构更优、税收质量更高、税收总量更可持续,更加突出财政在减税政策上的主动性和主导性,有助于通过减税政策的制度性建设形成对经济发展的良好预期。

3月5日,财政部部长刘昆在全国两会首场“部长通道”上说,2020年,面对严峻复杂形势,在财政收支比较困难的情况下,我国持续公布实施了7批28项减税降费政策,新增减税降费规模超过2.6万亿元。我国税收占国内生产总值的比值在世界主要经济体中是最低的,比值逐年下降。从2015年的占18.1%下降到2020年的占15.2%,下降了2.9个百分点。

安永大中华区税务服务主管合伙人陈翰麟对《证券日报》记者表示,现已出台的若干减税降费措施大致可分为两类:一是为解决企业临时性的经济困难,属于临时性的纾困政策,如去年疫情严重时出台的各类税收优惠政策等;二是以宏观经济政策调节为出发点,出台顺应经济周期和企业转型升级相关的政策,如简并下调增值税税率等。

全国人大代表、猪八戒股份有限公司创始人和CEO朱明跃表示,以猪八戒网为例,2020年疫情期间复工复产相关的税费减免约为1000万元,集团内其他公司享受支持中小微企业发展的税费减免接近900万元。旗下“八戒财税”平台服务的十多万户中小微企业,仅享受小规模纳税人增值税3%征收率降为1%这一项政策,2020年的减税额就超4亿元,这为中小微企业的创新发展注入了活力。猪八戒网大数据显示,平台上的大部分中小企业在疫情中存活了下来,许多中小企业危中寻机,不断投入产业创新,实现了智能化转型。

张依群表示,今年继续将小微企业和个体工商户作为减税的重要主体,提高对小规模纳税人的增值税纳税标准优惠,继续扩大对小微企业和个体工商户所得税减免优惠,并作为税制结构调整和制度建设的重要内容,等于给小微企业和个体工商户打了强心针、吃了定心丸,进一步增强了小微企业和个体工商户的信心,可以更广泛地激发小微企业创新能力和发展活力,为活跃市场、加快经济增长打下坚实基础。

陈翰麟认为,2021年中国仍然继续实施积极的财政政策,持续完善减税降费政策,各市场主体特别是中小微企业将继续获得更多政策扶持与倾斜。同时,从中长期发展来看,科技创新、低碳环保、特定区域投资等也将是税收政策红利的受益者。

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