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马化腾建言:这四个领域的用户资金安全必须严格纳入监管

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3月3日,第一财经记者获悉,在即将召开的2021年全国两会上,全国人大代表、腾讯董事会主席兼首席执行官马化腾拟提交多份书面建议,涉及乡村振兴、新就业、碳中和、数字治理、粤港澳大湾区、生态环保等领域。

其中,围绕数字经济治理方面,马化腾提出的相关建议,主要聚焦在当前平台经济中出现的各种摩擦和乱象。

他认为这些乱象代表着数字技术这一新的生产力,与生产关系之间的磨合与调适。中国已经形成既不同于美国,也不同于欧洲的数字经济模式,在不少领域和环节构筑起相对优势,建议在互联网教育、互联网医疗、金融科技等特定领域,开展政府引导、市场参与的创新试点。

他认为,传统产业在数字化升级过程中,会带来价值链重组,一旦失控,可能导致资本与新商业模式对原有业态的从业者造成冲击。互联网企业尤其是平台企业,应该秉持科技向善的理念,践行技术伦理规则,将发展置于安全底线之上;强化商业伦理规则,将创新置于有效监管之下。

马化腾在书面建议中表示,经验表明,P2P、共享单车、长租房和社区团购,尤其要关注用户的资金安全,必须严格纳入监管。互联网出行、货运要有安全监管机制。对平台经济从业者的全面发展要有机制保障。

马化腾在建议中提到,在增强机遇意识的同时树立风险意识,高度重视数字经济、平台经济发展过程中出现的新矛盾和新问题,进一步推动政府、市场、社会、企业形成合力,积极探索创新监管与治理方式,强化企业社会责任与合规发展理念,在全社会共享数字经济发展成果,我们完全有能力走出一条中国特色数字经济治理新路,构建未来发展优势,为全球数字经济治理提供中国方案、中国智慧。

此外,作为科技产业的代表,马化腾近年持续关注中国数字化进程与乡村振兴的关系,并且连续多年就粤港澳大湾区建设建言献策。

继去年提交了《关于“后脱贫期”促进乡村振兴的建议》后, 今年马化腾在《关于积极利用数字科技促进乡村振兴、推动共享发展的建议》中提到,“腾讯为村”平台2021年最新的问卷调查显示,没有特色产业、缺乏人才,是农村网民认为目前农村面临的主要问题。农村网民对互联网技术在农村的推广应用诉求迫切,超过九成网民希望尽快在农村推广互联网技术。而在农村数字化方面,农业生产设施、医疗设施、公共基础生活设施等,是农村网民最希望得到智能化改进的方面。

基于过去一年的调研和实践,马化腾提出,建议引导互联网科技与智慧农业“同频共振”,加快推动农业生产数字化,同时大力吸引并培育信息时代“新农人”,激发乡村振兴的内生动力;探索利用数字化手段帮助解决农村留守儿童、空巢老人的问题等。

新就业形态也是马化腾过去几年持续关注的方向。据了解,目前我国约2亿左右的灵活就业者中,很大一部分选择了依托互联网的新就业形态:一是生活服务领域的电商物流、网络送餐、网约车等;二是知识创意领域,包括网络直播、网络文学、电竞等;三是平台衍生的新就业生态,如自媒体、微应用、微交易等。2020年微信生态衍生的就业机会超过3600万,微信小程序、微信视频号带动就业效果明显。

为此,他提出的具体建议包括:要拓宽灵活就业群体参与社会保障的渠道;为就业困难群体提供免费在线课程和就业指导服务;建设劳动者终身学习的“数字学堂”等。

作为来自深圳的全国人大代表,围绕粤港澳大湾区,今年马化腾拟提交关于《关于加强粤港澳大湾区海洋保护地网络建设的建议》。据记者了解,今年马化腾还联署了关于制定《自然保护地法》的议案,建议将《自然保护地法》纳入十四届全国人大常委会立法规划,为全面建成中国特色自然保护地体系提供坚强有力的法治保障。

此外,今年马化腾还准备了关于落实新发展理念、推进我国科技企业实现碳中和的建议。

他认为,推动我国科技企业实现碳中和,意义不仅在于科技企业自身的节能减排,更重要的是鼓励科技企业加强技术研发创新,以碳中和为契机,倒逼我国低碳技术转型,一方面,集中力量攻克能源互联网、碳捕集利用与封存技术(CCUS)等低碳技术。另一方面,通过和产业互联网结合,促进经济社会向低碳、绿色、循环方向发展。

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