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中信证券:香港拟提高印花税 短期调整后将达到新的平衡

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2021年2月24日,香港财政司司长陈茂波2021至22财政年度预算案中提出提交法案调整股票印花税税率,由现时的买卖双方按交易金额各付0.1%提高至0.13%。

新冠疫情下,香港财政司出台一系列减税降费措施支持企业,纾解民困。在财政预算法案中,企业端约95亿港元的减税降费措施,包括利得税、非住宅物业差饷、商业登记费、租金等各项费用。除了企业和居民端的纾困政策外,陈茂波亦提出一系列刺激经济恢复的措施,重点扶持互联网科技、酒店旅游、本地消费等行业的疫后发展。

中信证券认为,香港政府欲在此时点提高印花税,主要为缓解财政压力。

▍提升股票印花税作为重要财政收入,预计落地后将带来80-110亿港元税收增量。

根据预算法案,20/21年度香港政府收入的修订预算为5435亿港元,较原预算减少5.1%,其中由于证券市场的交投火热,印花税收入较原预算增加40亿港元至790亿港元。根据我们的测算,20/21财年,股票交易的印花税约350亿港元,分别占印花税收和政府收入的44%和6%。若此次提高印花税落地,料将给下一财年(21/22财年)带来80-110亿港元的增量财政收入。

▍历史上1993年以来,香港政府共下调3次股票印花税率,本次上调为过去30年首次。

香港财政部分别于1998年4月1日(由0.15%下调至0.125%,此后恒指四个月下探约40%)、2000年4月7日(由0.125%下调至0.1125%,此后两个月恒指下探约20%)和2001年9月1日(由0.1125%下调至0.1%,此后恒指四个月上涨8%,区间低位反弹30%)。香港前几次下调印花税,处于特殊历史时期(1998年亚洲金融危机,2000年科网泡沫),但料不改变市场原有趋势。

▍上调印花税率对投机性交易行为产生一定负面影响,但市场短期调整后将回到新的平衡。

从流动性的角度看,美联储主席鲍威尔再次强调将维持宽松的货币环境,叠加2021年香港将有大批量新经济和中概龙头在香港上市的预期,美元兑港元将维持强兑换保证区间(自2020年4月),吸引资金进入香港。随着全球经济重启,基本面复苏,市场短期调整后将回到新的平衡。

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