离岛免税1月开门红 邮寄新政有多大影响？

（原标题：离岛免税1月开门红 邮寄新政有多大影响？）

2月4日，海口海关发布2021年1月海南离岛免税销售成绩单：2021年1月，海关共监管离岛免税销售金额37.8亿元，购物人次50.9万人次，销售件数511万件，同比增长143.6%、29%和146.6%。

这份日均过亿的成绩单，有望在新一年再创新高。财政部近日发布“邮寄送达和返岛提取”等新政策，助推海南离岛免税消费便利化。

政策加持下，离岛免税成绩单还会刷出怎样的新高度？值得注意的是，中国中免2月5日的股价已经高达346.95元，市值已经超过6774亿元。

离岛免税迎来新增量

海口海关公布的2021年首月成绩单，对比2020年的成绩增长明显。2月4日的新闻发布会上，商务部新闻发言人高峰在回应21世纪经济报道提问时表示，2020年海南离岛免税全年总销售额274.8亿元，同比增长103.7%；免税购物实际人次448.4万人次,同比增长19.2%；免税购物件数3410万件，同比增长87.4%。

也就是说，平均下来，2020年每个月海南离岛免税销售额为22.9亿元，购物人次为37.3万人次，免税购物件数为284万件。

这么明显的开门红，有望持续红火。此前本报独家透露政府正在酝酿放开免税寄递业务。2月2日，期待已久的离岛免税“邮寄送达”和“返岛提取”政策终于落地。

根据财政部、海关总署、税务总局联合发布的公告，离岛旅客凭有效身份证件和离岛信息在离岛旅客免税购物商店（含经批准的网上销售窗口）购买免税品时，除在机场、火车站、码头指定区域提货外，可选择邮寄送达方式提货。选择邮寄送达方式提货的，收件人、支付人和购买人应为购物旅客本人，且收件地址在海南省外。同时，岛内居民离岛前购买免税品，可选择返岛提取，返岛提取免税品时须提供本人有效身份证件和实际离岛行程信息。

2月3日，海南省政府部门对政策细节进行了进一步解读。据海南自贸港官方公号公布的政策解释内容，中国邮政海南公司研发了新的信息系统，制定了邮寄服务方案，与全国邮政系统建立了“绿色通道”，用邮寄“高考录取通知书”的标准提高服务质量，实现海口海关、免税经营企业、中国邮政海南公司三方的系统联通。

在返岛提取方面，中免集团寄存点初步选择三个位置：三亚海棠湾二期、海口日月广场、美兰机场到达厅。不过由于寄存点需要软、硬件条件配置，以及监管措施，目前正在紧锣密鼓地准备，后续会根据顾客需求逐步增加提货点。除中免集团外，海南其他免税店也在积极推进准备工作中。

“此次邮寄送达和返岛提取提货方式政策的施行落地，将让离岛旅客在提货方式上有了更多选择，获得更多便利，可以有效减少在提货点排队时间，明显提升离岛旅客购物的满足感和获得感。”谈及新增邮寄送达等提货方式的初衷，政策解释中如此说道。

不过，新增邮寄送达等提货方式所带来的政策效应不止如此。方正证券分析师卢冠宇认为，免税核心矛盾为供不应求，因此对购买限制的放开能够带来明显的放量效果。作为又一重大购物限制的突破，新增邮寄送达等提货方式对客单价具有提振作用，可充分释放10万消费额度。根据卢冠宇的分析，政策主要从节省提货时间，解放游客购物时间、放开大件商品的购买、提升单次购买数量上限三个方面推动客单价提升。同时，支持岛民返岛提取则能有效释放岛内居民的购买力，带来增量市场。

免税运营商同享利好

不过换一个角度看，新增邮寄送达等提货方式政策的落地不仅利好消费者，也利好免税运营商。

据悉，政策公布次日，各个免税运营商也随即公布了自己的免税品邮寄方案。根据当前公开的信息，中免集团免税店已试点推出了免费的“邮寄送达”业务；中服三亚国际免税购物公园已在小程序上线了邮寄业务，不过仅面向乘坐飞机离岛的旅客；三亚海旅免税城面向离岛旅客，线上商城和线下实体店均支持邮寄送达；全球精品（海口）免税城也在官方公号中表示，邮寄送达业务系统正在升级完善中，本月内将上线。

另外，值得关注的是，在目前官方公布的邮寄公司——中国邮政海南公司之外，海旅免税选择了京东物流作为免税品邮寄业务合作方。据悉，京东与海旅免税在多方面展开了免税业务合作，包括在三亚海旅免税城四楼开设了京东跨境电商体验店、和其子公司海南旅投黑虎科技有限公司联合运营在二楼的京东国际免税实体店，以及搭建免税购物线上商城等。海旅免税还在官方公号中表示，关于邮寄送达的时间，边远地区为5天内，江浙沪地区、珠三角地区、长三角等地区，一般情况下2-3天就可以收到。目前全球精品免税（海口）免税城虽还未公布其免税品邮寄方案，不过预计其也将与合作对象阿里巴巴在物流方面达成合作。

“新提货方式的出现，会对免税运营商的传统经验提出挑战。”杰西卡的秘密CEO王猛认为，传统的提货模式虽然效率低，但比较稳。短期内，免税运营商还需要适应新形式，但一旦做起来，提货效率会显著提高。

广发证券分析师安鹏等人认为，此次新增邮寄送达和返岛提取两种提货方式，不仅纾解机场提货压力，提升免税购物体验和全岛免税购物渗透转化率，还解除了运营商在机场和码头等提货点的物理限制，有助于激发免税运营商的业务扩张积极性，也对运营商在采购端实力和线上新零售环节的运营能力提出更高要求。

方正证券分析师卢冠宇则提出，在纾解机场提货点压力的同时，也意味着机场提货点需求刚性随之下降，免税商在机场提货点租金谈判中的议价权得以提升。

与此相关的是，海南自贸港官方公号公布的新增“邮递送达”等提货方式政策解释提及，海南正在筹划在美兰机场二期只设立一个提货点，取得成熟的运行管理经验后，全省所有机场、码头、火车站都将只设一个离岛免税购物提货点，购物旅客只需排一次队就可以取到在海南所有免税店买的产品，也可以选择“邮寄送达”。

据了解，为了避免旅客在机场的不同提货点排队取货及重复排队等情况的发生，海南省离岛免税工作专班从去年10月开始，就委托省属国家企业海南数字贸易公司统筹建立了机场、码头、火车站提货点，除了中免外，在海旅、发控全球消费精品公司、中服、深免4家免税店购买的免税商品，将由海南数贸公司打成一个包，在一个提货窗口提货，旅客只要分中免、非中免两个窗口排队。

享受利好的同时，也意味着责任的增加。2月4日，海关发布了海南离岛旅客免税购物邮寄送达和返岛提取提货方式监管要求的公告。根据公告内容，离岛免税商店应按照规定对离岛旅客和返岛旅客的信息进行核验并交付免税品，并向海关实时传输符合海关规定格式且已施加电子签名的免税品交易、人证信息验核一致、本人提货签收、离岛行程信息等电子数据，并对数据真实性承担相应责任。

海关公告中还明确指出，对于离岛免税商店未尽责审核离岛旅客身份信息和行程信息真实性等，导致出现个人身份信息或年度购买额度被盗用、离岛旅客违规邮寄或提取免税品的，以及未按规定及时准确向海关传输电子数据的，由海关责令其改正，可给予警告；对于在一个公历年度内被海关警告超过3次的，海关可暂停其从事离岛免税经营业务最长不超过6个月。

海免此前曾试水线上补购邮递业务被叫停，即因为信息系统和监管没准备好，被代购钻了空子。邮递送达政策出台前也曾有“或便利化代购”的担忧，但从海关当前出台的监管要求看，各免税店站在了打击代购的前线，对核验消费者身份信息负有重要责任。一位免税业专业人士向记者表示，海关的监管要求首先使各免税店有责任加强对代购的监管，同时也是要求其做好自查工作。

（作者：高江虹,马静 编辑：曹金良）