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煤价运价齐涨!动力煤"一车难求" 中长期合同履约难

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煤炭一天一个价,从冶金煤到电煤,出乎我们的意料。”潞安化工集团营销总公司副总经理马晓红说。

中国证券报记者日前赴产煤大省调研发现,大卡车排队等候拉煤、动力煤“一车难求”等景象正在上演,本应发挥煤价“压舱石”作用的煤炭中长期合同履约难等问题凸显。有煤炭公司人员表示,希望有关部门加强煤炭中长期合同监管和兑现率考核。

煤价运价齐涨

12月18日,中国证券报记者驱车行驶在山西省晋中市和顺县的小道上,一辆辆在路上排队的大卡车打破了冬日的萧瑟。司机们正等着将山西的煤装车运往全国各地。

此前,在邻近的灵石县,铁新煤矿董事长王进波向中国证券报记者介绍:“今年焦煤价格已开启第九轮上涨,11月以来我们厂焦煤提价三次。往年淡季只有单一客户,从10月开始,来矿上考察的客户多了。到11月,需求更旺。”

煤价运价齐涨!动力煤一车难求 中长期合同履约难

图示:铁新煤矿副井口  本报记者 张军/摄

实际上,类似场景已在多地上演。陕西省神木市某煤炭物流公司老板说,有的煤矿两三天涨一次价,这一两个月煤价每吨上涨了100元。5000大卡至6000大卡的动力煤非常抢手,有多少卖多少。

陕西省榆林煤炭交易中心日前发布的数据显示,12月17日,榆林某矿的某品种动力煤竞价成交价高达每吨702元,每吨单次上涨107元。从12月12日至今,仍有煤矿不断发布涨价通知,经常一天一变价。

一边是煤价飙涨,一边是运价攀升。“最近煤比较紧缺,几十辆、上百辆拉煤车排队装车,要排一天,运费每吨上涨三四十元。”内蒙古鄂尔多斯某煤炭运输公司工人说。

“以前是‘车找人’,现在是‘人找车’。”王进波告诉中国证券报记者,往年火车站的人员来找煤炭公司,希望把买煤客户介绍给他们。今年铁路运力不足,客户希望煤炭公司能帮着找车皮。

上半年大幅走低的煤价,何以短期内暴涨?中信期货黑色研究员李世朋说:“本轮煤价上涨有两方面原因:一是供需矛盾爆发,前期价格快速上涨后政策干预少,市场较为乐观;二是有黑色系、有色系普涨背景支撑。”受各种因素影响,国内煤炭产能释放低于去年同期,预计内蒙古全年减产约1亿吨。在往年,3000万吨至4000万吨的缺口就属较高水平。

在新冠肺炎疫情稳定后,煤矿满负荷生产,下游需求也起来了,生产的煤销售一空。到10月底,矿厂年度核定产能大部分完成,现在每月产量比较稳定,但下游需求强劲,且冬季是下游企业补库存阶段,需求释放较快,导致价格走高。

进入10月后,南方枯水期导致水力发电下降,火电需求增加。“今年采暖用电增加,这也是煤价上涨的因素。”马晓红说。

中长期合同履约难

在煤价攀升之际,煤矿和下游企业各自的难题逐步凸显,本应发挥煤价“压舱石”作用的中长期合同正面临履约难题。

前三季度,动力煤价格始终处于低位,4月的价格更跌至每吨470元。在中国证券报记者调研过程中,有煤炭公司管理层人士直言,3月至8月,公司动力煤长期合同兑现率平均不足60%。在动力煤市场价格低于长期合同煤价格时,不少电厂以电量不足为由拒绝接受大矿煤。在此背景下,公司开发新客户。在近期动力煤涨价后,这些电厂又要求公司兑现长期合同,以长期合同价格给电厂供货。

宁夏发改委《关于全区2020年煤炭中长期合同履行情况评估工作的函》显示,在当地统计上报的12家发电企业中,有7家季度履约率在60%以上,7家半年履约率在70%以上。

煤炭中长期合同签约困难和约束力不强的问题依然存在,中国煤炭工业协会发布的《2020年前10个月全国煤炭经济运行情况》称,在煤炭价格下行阶段,下游用户执行煤炭中长期合同的积极性、主动性明显下降,部分企业无视合同监管要求,拒不执行中长期合同,使长期合同兑现困难,给煤企生产经营带来较大困扰。由于合同约束力不强,在市场供需失衡期间,市场价格大幅波动,煤炭中长期合同稳定市场的作用失灵。

中长期合同为何履约难?

据分析,无论是煤炭供应方还是需求方,都存在随意中止合同的问题,缺乏制度性约束和硬性考核,合同的刚性约束体现不出来,合同量价随市场波动而调整或中止执行,监督问责机制没有建立起来,政府监管缺乏依据和抓手。

“近几年,电力企业中长期合同量逐年减少,与电煤需求增长形势不一致。这是企业加大市场采购的一个重要原因。”中电联燃料分会副秘书长叶春认为,尽管相关部门多次要求规范合同签订行为,明确煤炭中长期合同是年度长期合同,反复强调中长期合同不得捆绑销售。在实际执行过程中,年度长期合同搭售月度、现货等现象比较普遍,年度长期合同与月度合同达到1:1至1:2,甚至更高比例。

此外,评估显示,部分热电生产企业生产装置为供热机组,耗煤量受季节影响较大,非供暖季4月至10月采购量小,无法履约完成合同量,供热季期间采购量大,超合同量采购,造成全年合同履约率不均衡。

国家发改委办公厅日前印发《关于做好2021年煤炭中长期合同签订履行工作的通知》要求,进一步提高履约水平。产运需三方应根据生产计划和铁路运输能力,在协商一致前提下将年度中长期合同细化分解到月,月度履约率不低于80%,季度和年度履约率不低于90%。

“中长期合同履约效果,直接决定着其作用发挥程度。对此,需要从加强监管、政策支持、市场化引导等方面综合施策。”叶春建议,建立信用管理常态化机制,实施失信联合惩戒。引入市场化激励机制。建立履约率与资源开发、运力保障、电价奖励等激励措施挂钩的机制,对履约率高的企业给予正向激励,形成奖优惩劣的市场环境。

出台多措施稳煤价

为稳定市场,有关部门近期在保供应、稳煤价方面出台多项措施。

在产地方面,增发煤管票,增加产量。在铁路运输方面,协调路局车皮计划,优先保证重点企业电煤的运输。增加明年长期合同签订数量,让长期合同进一步发挥动力煤价格“压舱石”的作用。

国家发改委新闻发言人孟玮12月16日表示,目前煤炭市场供需总体是平衡的,今冬明春的煤炭供应是有保障的。后续将通过增加供给,调节需求,引导市场煤炭价格稳定在一个较为合理水平上。日前,中国煤炭工业协会、中国煤炭运销协会联合发布倡议书,倡议企业做好迎峰度冬期间“保安全、保供应、稳价格”工作。

“集团专门召开保供会议,现在是日调度、周汇总,就是要确保合理的产量保证煤炭供应。”马晓红说。

在即将到来的2021年,煤炭市场会如何演绎?

马晓红预计,煤价大涨的情况到明年1月中旬会有所缓解。这是因为2020年底各煤炭企业不会有大的增产计划,但2021年1月产量会有序正常释放。2021年1月下旬开始,南方工厂停产放假,煤炭消耗量、用电需求量等都会下降。

“近期,有关部门采取多项措施平抑煤价,价格不会像现在这样快速拉升。考虑到年底环保、安全检查等因素,供给在短期内不会有很大增量。”华苑煤业董事长张九堂说。

煤价运价齐涨!动力煤一车难求 中长期合同履约难

图示:华苑煤业煤炭运输带  本报记者 张军/摄

李世朋认为,虽然2021年春节后煤炭需求量会有所下降,但供应放量需要一个过程,预计2021年3月前煤价大降可能性不大。

12月1日,中国煤炭工业协会新闻发言人张宏表示,2021年中国经济恢复速度会进一步加快,必然带动煤炭消费有一轮新的需求,预计2021年煤炭供需总体应该是紧平衡状态。

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