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明年宏观政策取向怎么把握?中央财办副主任韩文秀解读

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新华财经北京12月19日消息,18日闭幕的中央经济工作会议,总结2020年经济工作,分析当前经济形势,部署2021年经济工作,为明年经济发展指明方向。那么根据会议精神,明年的宏观政策取向应该怎么把握?

在19日于北京举办的“2020-2021中国经济年会”上,中央财经委员会办公室副主任韩文秀给出了答案。


中央经济工作会议指出,明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,政策操作上要更加精准有效,不急转弯,把握好政策时度效。

韩文秀说,当前我国新冠肺炎疫情防控进入常态化,经济运行趋向常态,明年宏观政策要保持连续性、稳定性、可持续性,在经济恢复常态化运行的情况下,使宏观政策逐步回归常态,这可以结合三方面的背景来加以理解和把握:

一要结合宏观经济运行的态势来把握。由于今年基数较低,明年经济增速可能较高。这主要是基数效应导致的数字现象,要看到经济发展仍面临较多内部和外部的不确定性。

二要结合微观主体的实际情况来把握。明年宏观经济可能比较好看,但是微观层面可能并没有那么光鲜。许多中小企业经历了疫情冲击,可以说是大病初愈,需要持续的政策支持来恢复元气。一些企业也担忧政策如果撤得太急,会难以承受。

三要结合未来政策空间余地来把握。今年减免社保缴费政策实施之后,社保基金压力明显加大。同时今年金融支持实体经济也采取了一些重大举措,宏观杠杆率上升超过20个百分点。这些措施都是必要的,但是也要考虑长期的可持续性。

韩文秀认为,在上述背景之下,宏观政策要把握好时度效。

一是保持政策的连续性和稳定性。“就是继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,保持对经济恢复的必要支持力度,不急转弯,防止出现政策悬崖。”韩文秀说。

二是保持政策的可持续性。韩文秀表示,考虑到经济逐步恢复常态化运行,需要稳妥退出一些临时性的旧的政策,这是完善宏观调控跨周期设计和调节,实现稳增长和防风险、长期经营的内部要求。

三是更加注重科学精准有效实施宏观政策。韩文秀认为,宏观政策该进的要进,该退的要退,该稳的要稳。做好各项政策的协调、衔接,打好时间差,避免政策退出的叠加效应。明年要综合考虑宏观和微观,同比和环比,国内和国际等多方面指标变化情况,根据实际,相机灵活决策。

此外 ,韩文秀强调,由于基数效应,明年经济增速前高后低,坡度会比较陡峭。但是从今明两年的情境来看,它与现阶段我国潜在增长能力是大体相当的。明年稳增长压力不像往年那么大,形成一个难得的时间窗口,要用好这个时间窗口,着力深化供给侧结构性改革,集中精力推进改革创新,为经济可持续恢复高质量发展打下良好基础。

“2020-2021中国经济年会”由中国国际经济交流中心主办,本届年会主题为“加快构建新发展格局”。

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