银川：非宁夏户籍市辖区限购1套 二套房首付比例最低40%

（原标题：银川：非宁夏户籍市辖区限购1套，二套房首付比例最低40%）

具体而言，《通知》从加大土地供应、严格落实房屋预售制度、建立房价和地价联动机制、完善差别化住房信贷措施、加大住房保障供应力度、实行商品房住房限购限售政策、依法严厉打击投机炒房行为、建立健全常态元信息沟通协调发布机制等8个方面加强市场调控。

《通知》提到，加大土地供应量。坚持源头调控，在科学确定全市住房用地供应总量和年度用地规模的基础上，增加住宅用地供应量。坚决打击“囤地不建”行为，全面开展供而未建土地专项治理行动，对未按照土地出让合同约定开发建设的，严格依法处置。

严格落实房屋预售制度。严格按照《银川市商品房预售管理办法》规定进度办理预售许可证，取得预售许可的，应当在10日内一次性对外公开销售房源，严格按照申报价格明码标价对外销售，不得上调价格。取消允许房地产企业“正负零”预售和有关住宅项目可提前预售的相关政策；严格执行银川市商品房预售资金监管制度，切实规范我市商品房住宅预售行为。

建立房价和地价联动机制。根据需要在主城区重点区域实行“限房价、竞地价”联动土地出让政策，对于“限房价、竞地价”出让方式供应的地块，将已确定的房屋销售价格写入土地出让合同。房屋销售时，不得超出确定的销售价格办理商品住房销售价格备案。

完善差别化住房信贷措施。继续执行差别化信贷政策。首套房首付款比例不低于20%；二套房首付比例不得低于40%；对购买二套以上住房的居民家庭，暂停发放商业性个人住房贷款。

加大住房保障供应力度。降低存量公共租赁住房、经济适用房和限价商品房准入门槛，扩大保障范围，加大棚户区、老旧小区改造力度，多途径解决中低收入群体、新就业职工和本市稳定就业外来务工人员的住房困难。通过规划建设人才公寓等方式，多渠道解决引进人才住房问题。

实行商品住房限购限售政策。非宁夏户籍居民家庭在银川市内限购1套商品住房。银川市辖三区新取得预售许可的商品住房项目购房人，自签订商品房买卖合同之日起满2年后，方可转让。

依法严厉打击投机炒房行为。严厉打击房地产开发企业捂盘惜售、虚假广告违法违规行为。严厉打击房地产中介服务机构捏造和散布不实言论、投机炒房、哄抬房价等行为。严格落实商品房销售明码标价、“一房一价”房源信息备案制度，营造公开透明价格秩序。

建立健全常态化信息沟通协调发布机制。强化舆论宣传引导，依法依规、及时全面、客观准确地向社会公开发布市场走势和政策信息，及时回应社会关切，稳定市场预期。加强对房地产开发企业、中介机构等市场主体发布信息的约束管控，规范房地产领域自媒体，严厉打击各种炒作行为。

从银川的房价表现来看，近几个月来，银川房价涨幅靠前。按照国家统计局数据，今年7月份，70个大中城市中，银川新房价格环比涨幅排名全国第一，环比涨幅2%，这也是银川连续三个月新房价格环比涨幅排名第一。同比来看，银川新房价格涨幅也已连续3个月排名第一。国家统计局8月份数据显示，银川新房价格同比涨幅17.6%居全国之首。

不过在此次政策发布前，银川市市长杨玉经曾于今年9月2日调研房地产工作并召开座谈会。杨玉经强调，要坚持目标导向，按照价格合理、供求平衡、保障多元、风险可控、预期平稳等要求，明确房地产市场中长期发展目标和年度工作目标，靶向施策、精准发力，实现“三稳”目标。

除了来自房价上涨的压力，住房和城乡建设部于8月26日在北京召开部分城市房地产工作会商会，银川以及沈阳、长春、成都、唐山、常州等城市政府及所在省（自治区）住房和城乡建设厅负责同志参加会商。而上述几个城市也均先后出台楼市调控政策。

住建部会议强调，房地产工作会为贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场平稳健康发展决策部署，分析当前房地产市场形势，研究落实城市主体责任，稳妥实施房地产长效机制有关工作。同时，会议强调，要进一步统一思想认识，提高政治站位，把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，毫不动摇坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，坚持不将房地产作为短期刺激经济的手段，保持调控政策连续性稳定性，确保房地产市场平稳健康发展。