网易首页 > 财经频道 > 正文

顾强:以“创新尖峰+产业高地”空间范式提升都市圈核心竞争力

0
分享至

(原标题:顾强:以“创新尖峰+产业高地”空间范式提升都市圈核心竞争力)

由中国企业改革与发展研究会、中国产经新闻报社、网易财经联合主办的2020网易经济学家年会夏季论坛于9月25日在上海举行,本届论坛的主题是《全球共破局》。

华夏幸福研究院院长顾强在“2020全球共破局”环节发表主题演讲“以城镇化空间优化助推新发展格局”时表示,都市圈是中国未来城镇化的主体形态,未来会形成超级都市区(两个及以上都市圈形成的都市连绵区)、都市圈、区域性中心城市和独立城市化地区的空间形态;第二,在数字经济时代,北方地区应该抓住数字经济发展契机,同时推动实施更高层面的环渤海经济圈国家战略;最后,中国都市圈进阶之路——“创新尖峰+产业高地”空间范式,来提高整体竞争力。

第一,未来中小城市发展路径上将分为三个板块,第一个板块是在核心都市圈的中小城市(镇),这部分是“入圈-入都市圈”,他们从县域经济变成为都市区域经济;第二板块是在区域性中心城市周边的中心城市,第三块相对独立的中小城市。

第二,中国南北经济差距正在扩大,这里面有工业化阶段,城镇化阶段因素,也有机制体制和文化因素。即便如此,北方也有数字经济发展的天然优势,其中,打造数据走廊、壮大数据产业、发展数字经济,是北方能够实现转机的重要方面。同时,在实施黄河流域高质量发展战略之后,环渤海经济圈发展应进入国家重大区域发展战略的序列。

第三,都市圈在未来发展进阶中,将依靠“创新尖峰+产业高地”的空间范式,形成产业体系能力,来提高整体区域竞争力。在超大人口城镇化进程中,我们以都市圈的创新尖峰及周边的制造高地协同的空间范式,这是产业体系竞争力的核心,也是中国都市圈的独特竞争力所在。

以下为现场实录:

主持人:谢谢屠主席,数与化,局中局,数与化早已成为现实,当然可以是挑战,但与此同时更可以是解决方案。非常感谢您的真知灼见和分析,谢谢!

接下来让我们有请下一位演讲嘉宾,华夏幸福研究院院长顾强先生,他今天带来的主题演讲是“以城镇化空间优化助推新发展格局”,有请!

顾强:很高兴也很荣幸,以企业智库身份来参加今天的夏季论坛。

疫情之后大家对城市化发展,对城市空间优化方向产生了一些讨论,今天我也想借这个题目和大家分享三个观点,第一个是疫后城镇化空间发展方向与路径到底是什么?因为近期成为一个讨论的话题,比如说有的人认为大城市是疫情的根源。刚才楼部长有个结论,疫情不分种族,不论肤色、不论国家、不论区域、不论城市。显然,大城市未必是疫情的根源。

很多学者包括很多政府官员,认为未来的发展方向应该是中小城市,比如说有的专家认为中国的县域经济占51%,我们首先要发展县城,这是中国城镇化空间的主要方向,是不是这样?我觉得值得讨论。

这里面给大家看一些案例,比如我们在这次疫情过程当中,不同城市的新冠病毒的感染率是不一样的,比如在纽约1.89%,比较高,现在还没有结束;东京0.03%,上海作为国家大都市0.003%,感染率是不一样的。是不是小城市就比例就低一点呢?我们看到小的城市,雷克雅未克0.51%,斯德哥尔摩0.92%,中国一些小城市也成为这次风暴的中心,大家都在新闻当中可以看到。小城市也有很高的感染率。

这里面就要讨论一个问题,未来中国的城市化空间到底往哪个方向发展?在中国新城新区是一个非常活跃的发展方向,这当中我们也看到“远大的城”,在全国特别是中西部建立的数百个又远又大的城(开发区),当然我们也看到比如两个直辖市——天津和重庆,这些城市是靠大量的资本性、债务性投入驱动的,到一定阶段之后来,就看你的收益,如果收益覆盖不了你投入的时候,你的发展马上会受到很大的影响,所以我们看到过去二十年中的明星城市,尤其过去十年当中的明星城市,现在很多在往下跌落。很大“远大的城”,背上沉重的债务包袱,开而未发。

我们也看到都市圈区域,这些区域在迅速发展,这些不是城市核心区、中心区,是核心城市周边区域得到迅速发展?城市每扩大一倍,人均效率增长15%-30%;但人均基础设施投入是下降的,这是规模经济带来的。

根据我们的研究,在北上广每增加一平方公里的建成区域,它的人口容纳能力大概是全国平均5倍,是中西部的10倍以上,这是从空间效率上讨论的。对于中小城市而言,未来中小城市发展路径上将分为三个板块,第一个板块是在核心都市圈的中小城市(镇),这部分是“入圈-入都市圈”,他们从县域经济变成为都市区域经济;第二板块是在区域性中心城市周边的中心城市,第三块相对独立的中小城市。。

比如我们有832个国定贫困县,这些贫困县在什么地方?是在两省的交界处和群山峻岭之处,这些地区的城镇化,主要是乡城迁移和做大县城,当然一部分人口会迁移到其他城市。早期城镇化路径主要是从乡到城,城镇化下半场,实际上从乡到城已经不是第一动力,很重要的动力是城到城,从小城到大城的运动,从小城市到大城市的迁移,大家就在想为什么会出现这样的迁移?是因为他们的公共服务好吗?没错,公共服务是人口迁移重要的动力,更重要是发展的机会、就业的机会、成就的机会,这就是为什么会出现人口持续的迁移,城镇化人口持续的迁移。

我们也认为在未来的十年甚至二十年,中国城镇化空间格局正在和即将发生重要的变化,有四类地区组成整个城镇化空间格局,第一类区域叫做超级都市区,由两个及以上都市圈组成的区域,这里面可以看到在上海、杭州及周边城镇化区域,几乎连接在一起,这是一个超级都市圈或者叫城市群。在超级都市区里面的中小城市,人口增长率远高于非都市区之内的,一个是0.2%,另一个是0.06%。这样的区域类型在国际上也有,比如在美国波士华地区,东京大湾区等。第二来是独立都市圈,如郑州、武汉、合肥等。第三类是区域性中心城市,如金华、徐州、潍坊、赣州、临沂等。最后一类是独立的城市化区域,或叫其他城市化地区。这四类地区构成未来城镇化的整体格局。

第二个问题也是一个重大的问题,不是我提出来的,是去年总书记在中财委会议上和《求是》2019年10月16日发表的重要文章提出的,中国出现南北经济发展差距拉大的现象。我们简单总结一下就是“霜冻地带”和“阳光地带”为什么出现差距?能不能缩小这样的差距?中国的南北经济差距正在扩大,这里有工业化阶段,城镇化阶段的因素,重化工阶段结束以后,以重化工结构为主的北方区域,存在着一个新旧动能转换,如果转得慢,发展就停滞了,出现很大问题。

从城市格局来看,1978年中国前20名城市,北方10个,南方10个,到的2018年,北方5个,南方15个,我们看2028年是一个什么情况?2038年是什么情况?如果不实施新的国家战略的话,这个差距还会拉大,这是我认为都能够看见的事实。

南北分化背后到底是什么?为什么出现这样的华?比如传统产业跟新兴经济的竞争,我们刚才提到了传统的工业化以重化工为代表的工业化基本结束,我们过去讲世界钢铁看中国,中国钢铁看河北,河北钢铁看唐山,整个环渤海海钢铁、石化产业比重是非常高的,这个工业化、城镇化的上半场过去了。当然也是新兴产业体系的竞争,我们现在看到创新格局正在发生非常重大的变化,比如科创板在上海交易所,科创板上市公司90%就在十个城市,以南方为主。再比如我们看到所有前沿产业的布局都是以南方为主,也预示着未来经济差距很难弥合,在这些新兴产业布局的领域,北方城市目前是落后的,研发的布局是落后的,实际上这是整个产业体系的竞争。

北方城市的领导经常问我,我们的在营商环境方面尽了最大的努力,为什么企业还要走?实际上这里面还有背后是产业发展生态和产业体系能力的问题。美国也有南北分化,也经历了几次的变迁,上世纪50年代开始出现的铁锈地带,很多企业转移到了阳光地带。从上世纪90年代末,特别是金融危机之后,美国的霜冻地带从一些地区来看,很多指标是好转,而且能够跟阳光地带相提并论、平分秋色,它包括GDP的增长,人均收入增长,人口开始重新流入到霜冻地区。以华盛顿为例,有一个重要走廊叫做杜勒斯科技走廊,也把它叫做“世界互联网靶心”,但更重要的是美国70%云服务市场的交易在那里,亚马逊70%的数据中心在那里。波士华地区,从霜冻地带再次复兴,不仅仅是数字经济,从波斯化地区来讲,无论是纽约还是波士顿,排在第一位就业是健康部门,第二是金融,第三是教育行业,所以产业结构也发生了重要变化。

在新的发展阶段,数据成为新的要素,算力是新的基建,算法是新的内燃机。在这样一个背景下面,北方有没有转机呢?作为企业智库,我今天提出两个方向,一个就是环渤海经济圈的发展,因为这里面涉及到东北问题,涉及到东北亚,涉及到辽宁沿海五点一线,当然也涉及到河北,涉及到天津,涉及到山东半岛等等,我认为在实施黄河流域高质量发展战略之后,环渤海经济圈发展应进入国家重大区域发展战略的序列。

北方也有数字经济发展的天然优势,在建设京蒙建设数据走廊、打造中国互联网靶心,这样的优势其实在中国的北方也是初步具备的。比如说北京,数据总量占全国的40%,互联网巨头都是有总部的(即使阿里、腾讯、网易都是双总部,其中一个总部在北京),实际上从北京的中关村到张家口怀来、张北到内蒙的乌兰察布等,已经形成数据中心走廊。这是在基础上发展数据加工清洗挖掘及深度应用,打造中国的数据走廊,壮大数据产业,发展数字经济,我认为这是北方能够实现转机的重要方面。

第三,关于都市圈依靠什么进阶。中国有30个都市圈,按照我们的研究,这30个都市圈占全国只有3.5%的面积,占37%的人口,51%左右的GDP。30个都市圈发展是动态的,这些都市圈在未来发展当中能够进阶吗?靠什么进阶?能够进入到全球都市圈第一梯队?创新决定未来,创新决定高度。我这里也举了一个例子,我们把生物医药做了一个空间研究,把波士顿作为全球生物医药最高峰,把中国都市圈做一个比较的话,可以看到一个梯队,上海、北京、成都等都市圈不同的产业高度——创新高度,这个高度决定在这个产业领域的未来。我们在这个模型里面用了专利数量,高价值专利数量以及专利运营数量,不仅仅是专利申报的数量,以专利质量作为一个地区医药创新的水平。

在创新尖峰里面,怎么能够把创新优势变成产业优势,就是要打造一个创新的生态。有国家级新区找到我们,说要做一个独角兽岛,这个地方都长独角兽岛。我当时听了以后直接告诉他不可能,因为创新是一个生态,不能这个地方都长独角兽,实际上创新要从基因开始,要从基础研究开始,要把应用研究做好,要把产业化扎实,这里面有的是金种子,有的是小蜜蜂,有的是瞪羚,在这样一个体系里面通过竞争进化成独角兽,单纯想这个地方长个大象,这个地方长个独角兽,这是不现实的。

在超大人口城镇化进程中,我们以都市圈的创新尖峰及周边的制造高地协同的空间范式,这是产业体系竞争力的核心,也是中国都市圈的独特竞争力所在。

未来之星是谁?现在也很难判断,单纯从创新来讲,我们刚才讲的生物医药,这里面举的例子是自动驾驶,谁在自动驾驶领域能够成功全球的尖峰?成为中国的最高峰?我们现在把旧金山湾区硅谷自动驾驶作为珠穆朗玛峰,我们可以看到北京、上海等等城市排在中国前列,这些城市怎么样去脱颖而出?怎么能够成为这个产业的尖峰?首先涉及到创新的投入、布局,也涉及到产业的空间范式,怎么样进行规模化转化与制造?

上海都市圈既有创新尖峰又有规模制造高地的空间范式,也包括住珠三角。可以看到北方一些城市,离开核心区30公里,外面是一个很大的落差。长三角核心区,核心区和外围区人均GDP的落差只有15%,以北京为例落差是50%,是全国最大的,这里面涉及中心城市怎么和周边区域协调发展的问题。

今天利用这个时间分享三个方面的观点,一个都市圈是中国未来城镇化的主体形态,未来会形成超级都市区(两个及以上都市圈形成的都市连绵区)、都市圈、区域性中心城市和独立城市化地区的空间形态;第二,在数字经济时代,北方地区应该抓住数字经济发展契机,同时推动实施更高层面的环渤海经济圈国家战略;最后,中国都市圈进阶之路——“创新尖峰+产业高地”空间范式,来提高整体竞争力。谢谢大家!

延伸阅读
相关推荐
热点推荐
上海高境镇再回应保供企业问题:警方已对恶意造谣行为介入调查

上海高境镇再回应保供企业问题:警方已对恶意造谣行为介入调查

新民晚报
2022-05-24 17:36:58
80后女副县长意外落马,命运令人无限唏嘘

80后女副县长意外落马,命运令人无限唏嘘

经济学教授V
2022-05-24 20:13:48
越南,爆了!!

越南,爆了!!

环球参考
2022-05-24 11:28:09
女业主6分钟不雅视频误发业主群:你看我身材好吗?

女业主6分钟不雅视频误发业主群:你看我身材好吗?

独舌怪谈
2022-05-24 17:31:15
解封后,每天近万人逃离上海,后面还有更恶心的一幕……​

解封后,每天近万人逃离上海,后面还有更恶心的一幕……​

壹拾柒
2022-05-24 12:20:07
通知!我市所有中小学全部执行!

通知!我市所有中小学全部执行!

又耳人青
2022-05-24 23:38:04
外媒:四个欧盟国家呼吁没收被冻结俄资产,用于乌克兰重建

外媒:四个欧盟国家呼吁没收被冻结俄资产,用于乌克兰重建

环球时报国际
2022-05-24 11:35:47
突发!韩国总统尹锡悦的漂亮妻子被警方调查

突发!韩国总统尹锡悦的漂亮妻子被警方调查

朝三暮四
2022-05-24 09:19:08
土耳其拒绝妥协,美国提议将其踢出北约?埃尔多安:我忍住不笑

土耳其拒绝妥协,美国提议将其踢出北约?埃尔多安:我忍住不笑

自若明镜里
2022-05-24 16:54:35
忽悠政府,骗走百亿!手撕特斯拉的中国车企,竟成了传销公司?

忽悠政府,骗走百亿!手撕特斯拉的中国车企,竟成了传销公司?

金错刀
2022-05-24 17:45:08
5月22日起,返全来全人员集中隔离费用自理

5月22日起,返全来全人员集中隔离费用自理

乡村刷刷
2022-05-24 17:46:03
“色魔”沉迷黄色光碟,10年间强奸村中妇女20起,长辈都没有放过

“色魔”沉迷黄色光碟,10年间强奸村中妇女20起,长辈都没有放过

胖胖侃咖
2022-05-24 22:32:56
回顾:一女子穿睡衣和男邻居在阳台上聊天引争议,网友:阳台有罪

回顾:一女子穿睡衣和男邻居在阳台上聊天引争议,网友:阳台有罪

百晓史
2022-05-24 23:34:31
女副校长沈志莉落马记:大肆受贿生活奢靡,曾花上百万来美容

女副校长沈志莉落马记:大肆受贿生活奢靡,曾花上百万来美容

鉴史官
2022-05-25 01:17:07
那些选择逃离上海的美国人!“我们再也不想回来了”

那些选择逃离上海的美国人!“我们再也不想回来了”

瞭望远方
2022-05-25 00:00:49
23岁妻子离家出走,将一岁孩子锁家里2月,33岁丈夫抱摔妻子

23岁妻子离家出走,将一岁孩子锁家里2月,33岁丈夫抱摔妻子

黄小乖的日记
2022-05-22 14:01:50
女幼师带男同事回家啪啪,不雅视频被公开,姿势单一引争论

女幼师带男同事回家啪啪,不雅视频被公开,姿势单一引争论

生活侃侃侃
2022-05-24 16:39:48
华康医院副院长自称“活好”不服老,与医疗器械女销售激情后死亡

华康医院副院长自称“活好”不服老,与医疗器械女销售激情后死亡

悬疑小说社
2022-05-23 21:32:19
岳云鹏:我和德云社的10年合约已到期,我不想再签10年了

岳云鹏:我和德云社的10年合约已到期,我不想再签10年了

薛定谔的小猹
2022-05-24 22:44:51
刘嘉玲给14岁干儿子送豪宅,网友:帅炸天!但梁朝伟知道吗......

刘嘉玲给14岁干儿子送豪宅,网友:帅炸天!但梁朝伟知道吗......

VIKAN薇
2022-05-22 18:27:54
2022-05-25 05:26:44

财经要闻

头条要闻

官方通报常州一饭店爆炸:3人送医3人被困

头条要闻

官方通报常州一饭店爆炸:3人送医3人被困

体育要闻

小因扎吉:遗憾没能夺冠只能祝贺对手 我肯定会留在国米

娱乐要闻

苗苗孕肚抢镜将分娩,曝光与郑恺豪宅

科技要闻

贾跃亭不认罚 证监会:维持行政处罚和市场禁入决定

汽车要闻

增2.0T发动机 新款奔驰GLA售28.39万-33.39万

态度原创

手机
家居
游戏
本地
公开课

手机要闻

Redmi Note 11T系列发布:1699元起 与阿童木深度定制

家居要闻

案例鉴赏:精装房也能改造得很有品味

巫师3迎来了等待已久的大型升级

本地新闻

Uzi B站直播中 “我害羞”

公开课

猴痘疫情不简单?美国已经开始大量购买疫苗

进入关怀模式
×