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獐子岛将被追究刑责 让上市公司们都长长记性

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獐子岛将被追究刑责 让上市公司们都长长记性

出来混总是要还的。9月11日,证监会决定将獐子岛及相关人员涉嫌证券犯罪案件依法移送公安机关追究刑事责任。证监会认定,獐子岛2016年虚增利润1.3亿元,占当期披露利润总额的158%;2017年虚减利润2.8亿元,占当期披露利润总额的39%。

在前期证监会已依法对獐子岛及相关人员涉嫌违反证券法律法规案作出行政处罚和市场禁入决定的基础上,再次对獐子岛及其相关人员涉嫌犯罪行为进行刑事追责,充分说明了监管部门对证券犯罪行为“零容忍”的监管态度。同时,对獐子岛及其相关人员涉嫌犯罪问题依法彻查严办,有助于发挥典型案例的警示震慑作用,让上市公司们从獐子岛的反面案例中吸取教训,长长记性。

千里之提,毁于蚁穴。资本市场一些有恶劣影响的重大违法行为往往对市场法治建设和市场诚信基础产生巨大破坏性,獐子岛的违法犯罪问题就属此类。上市公司獐子岛从2014年开始,利用自身深海养殖难以核查存货等特点,在不到六年的时间里,上演了“扇贝死了三次,跑了一次”的综艺资本秀,涉及金额也是上亿之巨。把獐子岛涉嫌证券犯罪问题移交公安机关追究刑事责任,向市场传递了监管部门全面落实“零容忍”监管工作要求的鲜明态度,对于严厉打击资本市场造假、欺诈、信披违规等恶性违法行为具有重要影响。

对獐子岛涉嫌犯罪问题移交公安机关追究刑责,也是对资本市场推进以信息披露为核心的注册制改革的最大支持。推进注册制改革是资本市场改革的头等大事,是全面改善资本市场生态建设、实现市场化、法治化的一项根本性制度变革。注册制改革的核心要义之一,就是将上市公司的价值判断权交给市场,让投资者自行判断上市公司的价值进行投资,监管部门不再对上市公司的价值“背书”,而是回归监管本位,推动上市公司真实、准确、完整、及时地披露信息,强化事中、事后监管,打击违法犯罪行为。因此,信息披露的真实、完整、可理解性对注册制改革顺利推进产生非同一般的影响。

证监会以獐子岛涉嫌构成违规披露、不披露重要信息罪移送公安机关,其中的深意之一就是给上市公司提个醒,让上市公司清楚,注册制下依法依规披露信息将是监管工作重点,在信息披露上来不得半点马虎,否则将面临重罚,包括刑事责任追究等。证监会数据显示,自2019年以来,证监会共向公安机关移送涉嫌违规披露、不披露重要信息犯罪等案件24起,包括康美药业财务造假、天翔环境实际控制人背信损害上市公司利益等典型案件。

监管层对獐子岛证券犯罪问题移送公安机关追究刑事责任,是践行“建制度、不干预、零容忍”以及不干预不等于放任自流、零容忍是净化市场生态等监管工作要求最有说服力的注脚。证监会表示下一步将全力支持公安司法机关的案件侦办,坚决落实“零容忍”的工作要求,着力构建行政处罚与刑事惩戒、民事赔偿有机衔接的全方位立体式追责体系,全力维护资本市场平稳健康发展。

由此可见,监管层推动獐子岛接受刑事处罚是整个追责链条中的一个环节,是“进行时”,而非“完成时”。我们相信随着证监会协同公安机关不断强化行政刑事执法合作,对有造假嫌疑的上市公司“獐子岛们”来说,警示和震慑力度更大,“长记性”综合效应更佳。

□木丁(财经评论人) 校对 吴兴发

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