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万博新经济研究院院长滕泰:加大对市场主体的保护力度

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7月2日上午,万博新经济研究院院长、著名经济学家滕泰在参加网易财经“聚焦全球金融市场大动荡”直播时表示,疫后经济恢复有三个不平衡,要加强对市场主体和消费者主体的保护。

疫后经济恢复有三个不平衡

滕泰表示,经济增长的趋势既要关注总量又要关注结构变化,为什么很多企业家感觉生意越来越难做?因为经济增长速度和增长结构都在发生巨大的变化。

有三个长期趋势性变化与企业的命运息息相关:第一是中国已走过快速城镇化阶段,很多传统制造业面临产能过剩,搭乘快速工业化快车起来的传统企业的生意越来越难做,这是历史的特定阶段决定的。第二个大的趋势是中国城镇化率已经达到60%,虽然还有空间,但快速城镇化阶段已经过去,所以房地产等几十个相关产业未来的增长速度、增长空间会发生重大变化。第三是全球化遇到障碍。由于特朗普政府掀起的逆全球化浪潮将严重影响包括中国在内的各国贸易增长。

美国产业结构严重失衡,制造业占本国GDP的比重只有11%,服务业占比79%,在这种产业结构下,美国经常项目贸易逆差、服务贸易顺差都是必然的。所以美国贸易失衡本质上不是中国造成的,而是其产业结构造成的。

美国经济更严重的增长结构失衡体现为传统产业与新经济的失衡。美国大部分传统制造业或者传统服务业这几年增长并不显著,真正拉动过去十几年美国经济增长的是微软、苹果、亚马逊、谷歌、特斯拉等为代表的新经济产业;从区域分布上,加州、纽约、波士顿等新经济主导的地区增长较快,而中部地区传统产业增长缓慢,这也是为什么当初希拉里得到新经济地区支持却落选,而特拉普获得更普遍支持而当选的原因——所以经济增长的不平衡性不光影响全球经济、国际贸易,也决定了美国的政治,进而影响全球政治。总之,美国产业结构的不平衡,包括制造业和服务贸易的不平衡,以及新经济和传统产业增长的不平衡,如果短期内无法改变,其对全球乃至中国的传导和影响也得重视。

产业不平衡也会导致收入分配失衡。在发达国家,中等收入群体占总人口的比例可达75%,而中国的中等收入群体目前只有4亿人,占总人口的30%,还有一倍以上的增长空间,所以下一步要关注收入分配体制改革。中国GDP总量是13万亿美元,美国是20万亿美元,但中国社会商品零售总额和美国已接近,所以两三年内中国将成为全球最大的消费市场。未来全球最大的市场在中国,尤其是在外需受阻,城镇化放缓,快速工业化放缓的背景下,内需就是最大的潜力所在。

疫情以后经济在恢复,但恢复过程中有三个不平衡,第一是需求的恢复滞后于供给的恢复;第二是服务业的恢复严重滞后于制造业的恢复。第三是海外需求恢复滞后于内需的恢复。由于这三个不平衡,今年上半年中国经济增长不会很乐观。

加大对市场主体的保护力度

滕泰认为,并不是所有增长都带来新增就业,近年民营企业、中小微企业、个体工商户对就业的贡献超80%,对新增就业的贡献高达90%。而疫情冲击最严重的正是这些企业。滕泰表示,不要等发现大规模的个体企业、中小微企业和个体工商户关闭、退出市场的证据,再去救助和保护,因为很可能为时已晚,政府出钱帮市场主体承担一部分房租、利息或工资支出对于保护市场主体是十分必要的。例如,一个受疫情冲击而缺少客流的酒店,即便政府不救助,酒店经营者也要支付房租、利息和工人工资;若政府代为支付一定比例的房租、利息或工人工资,酒店的客流并不会增加,所以这样的救助虽然不增加GDP,但是对于减少酒店经营压力、坚持不关闭是十分重要的。疫情持续冲击下,很多地区酒店入住率只有20%左右,很多服务业业只恢复到疫情前的50%左右,因此大量中小微企业、个体工商户挣扎在是否关闭、退出市场的边缘,此时进一步加大对市场主体的保护力度是十分重要的。

稳消费还是稳投资也取决于中国经济增长的不平衡性。现在消费在中国的贡献达到57.8%,投资的贡献只有31%,所以关键是稳消费。除了稳消费,服务业的复苏也要重视:2003年非典的时期服务业占比只有34%左右,如今服务业占比已经高达53%。这样的经济增长结构下,在靠基本建设投资来拉动经济复苏就是刻舟求剑了。

稳消费有几大着力点:第一是增加居民收入就能稳消费,要给中低收入者发消费券。第二是要继续降利率。有人说要保护存款者的收入,但中低收入者存款很少,现在社会平均利润率大幅下降的情况下,让企业继续承担较高利率率是不合理的;第三是提高消费的边际消费倾向,新能源汽车、5G手机等边际消费倾向高,可以用产品消费补贴的办法大力刺激这些新消费。

从消费角度有不平衡,从供给角度也有不平衡:新供给才能创造新需求,老化供给只能创造越来越少的需求。如何改变总需求不足?从短期来看可以发消费券、降息、补贴新消费,长期看要改变供给结构,用改革的办法升级供给结构,让更多新供给创造更多新需求。

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