两会代表李小红：应全面禁止活畜禽调运交易

网易财经5月20日讯 19日下午，在2020连锁业两会代表媒体沟通电话会议上，全国人大代表、湖南佳惠百货有限责任公司董事长李小红出席会议，并就“禁止活畜禽流通降低疫情传播风险”、“贫困地区开展稳就业政策试点”、及“免征水果和水产流通环节增值税”等方面的问题进行了分析与建议。

2020年新冠疫情的爆发再次为冷鲜肉食品安全问题敲响了警钟，强力推行活畜禽肉类冷鲜上市，加强冷链基础设施建设已被国家纳入重要发展领域。目前，我国肉类产品冷链流通率为15%，冷藏运输率达30%，但欧美日等发达国家易腐食品冷链物流率已达100%，相比之下，差距还很大。

李小红在会议中表示，应全面禁止生猪等活畜禽调运交易。他认为，目前政策只是暂停生猪跨省调入调出，对畜禽产品只是鼓励冷链运输、冷鲜上市，对活畜禽的运输没有禁止性规定。李小红就此建议，政府应将长途调“活”为调“肉”以及暂停活畜禽交易作为长期政策，并全面禁止生猪等活畜禽调运交易，从而切断因活畜禽长途调运交易造成的疫情传播风险及食品安全风险。同时，对于科研或其他特殊用途的活体畜禽长途运输，如确有必要，可以提前申请“特殊运输许可证”。

李小红还指出，政府应利用此次疫情顺势而为，强制推广肉类冷鲜上市，并制定肉类冷链流通攻坚战全国统一方案。通过参照打赢脱贫攻坚战模式，强制性将冷鲜肉流通配送体系建设，作为冷链物流重点支持发展范围，纳入国家物流枢纽建设规划和应急物流重点建设项目。

网易财经了解到，近几年，国家在扶贫领域的投入非常大，但从资金层面来说，就业扶贫几乎没有投入，国家花大量资金投入的产业扶贫效果却不尽人意。李小红对此分析认为，目前就业政策缺乏综合评估，就业政策不平衡是主要原因。由于贫困地区中小企业是当地经济发展的主要力量，也是承载贫困劳动力就业的主要领域，因此，李小红建议“支持贫困地区政府采购向中小企业倾斜，并制定相关规定，希望政府采购优先支持中小企业，对中小企业从起步到持续发展予以全方位支持，培育更多百年企业。”

最后，关于免征水果和水产流通环节增值税的问题上，李小红直言，“建议参考所得税减免优惠政策，扩大农产品的免税范围，考虑将免税农产品扩大到家庭每日所必需的鲜活水产品和水果，进一步鼓励农民养殖更多的水产品和栽种果树，既为广大农民增收，也可为国家保护生态环境，同时降低该类农产品流通企业的税负。”（郑皓元 陈俊宏）