国务院出硬招为企业减负：2至6月中小微企业免缴社保三险

（原标题：国务院出硬招为企业减负：2至6月中小微企业免缴社保三险）

当前统筹抓好疫情防控和经济社会发展，一项迫切任务是稳就业。稳就业就必须稳企业。为稳企业稳就业，国常会最新提出2月至6月全国中小微企业将免征社保单位缴费。

2月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定阶段性减免企业社保费和实施企业缓缴住房公积金政策，多措并举稳企业稳就业。具体提出三方面硬招：

第一是阶段性减免企业养老、失业、工伤保险单位缴费，以减轻疫情对企业特别是中小微企业的影响，使企业恢复生产后有个缓冲期。

会议明确，除湖北外各省份，从2月到6月可对中小微企业免征上述三项费用，从2月到4月可对大型企业减半征收；湖北省从2月到6月可对各类参保企业实行免征。

除对社保缴费出台减免外，国常会还提出，6月底前，企业可申请缓缴住房公积金，在此期间对职工因受疫情影响未能正常还款的公积金贷款，不作逾期处理。

会议强调，实施上述政策，考虑了社保基金结余等情况，可确保养老金等各项社保待遇按时足额发放。

第二是抓紧出台科学分类的复工复产防疫指南，指导各地合理确定复工复产条件。做好重点群体就业工作。有序组织农民工返岗，除疫情严重和扩散风险高的地区外，纠正限制劳动者返岗的不合理规定。抓紧制定高校毕业生延期录用报到方案，加大网上招聘力度。抓紧出台对个体工商户的支持政策。

第三是保障失业人员基本生活。确保失业保险待遇按时足额发放。支持疫情严重地区开发临时公益性岗位，运用失业保险基金向失业人员发放失业补助金。

据人社部1月公布，2019年中国基本养老、失业、工伤三项保险基金总收入为5.82万亿元，总支出5.41万亿，年底基金累计结余6.85万亿元。

根据复旦大学经济学院教授封进此前的测算，为应对此次疫情的不利影响，对中国中小企业减免6个月的社保缴费具有可行性。

封进提出，以养老保险为例，全国养老保险基金账面的累计结余可以支付约12个月的养老金。他认为，考虑到不同地区差异较大，这些结余主要集中在某些省份。即使有结余的省份，短期内也难以变现。尽管如此，在面对关乎企业生死的危急时刻动用结余，仍是有必要的。

封进还测算出，对经营脆弱的中小企业减免社保缴费，对基金收入带来的影响并不如想象的那么大。如果将中小企业的缴费减免6个月，全年基金收入将下降30%左右，相当于3.8个月的基金支出。