第19届中国国有经济发展论坛在京召开 刘世锦等致辞

（原标题：第19届中国国有经济发展论坛 “国有经济70年与国企改革新阶段” 学术研讨会在京成功召开）

2019年12月7日-8日，由教育部人文社会科学重点研究基地吉林大学中国国有经济研究中心、中国企业改革与发展研究会、《经济学动态》杂志社、经济日报社中国经济趋势研究院和国网卓越科技文化（北京）有限公司共同主办，吉林大学中国特色社会主义政治经济学研究中心、清华大学技术创新研究中心、吉林大学经济学院、吉林大学创新创业研究院等协办的第19届中国国有经济发展论坛“国有经济70年与国企改革新阶段”学术研讨会在中国企业改革与发展研究会成功召开。来自中宣部、国资委、发改委、工信部、证监会、国务院发展研究中心等部委领导，以及中国社会科学院、清华大学、北京大学、中国人民大学、吉林大学等科研机构和高校的200余名专家学者、师生代表参加了本届论坛。

本届论坛以党的十九届四中全会和国务院国有企业改革领导小组第三次会议精神为指导，通过主题演讲、圆桌论坛、平行分论坛等多种形式，围绕国有企业高质量发展、国有企业创新模式、国有企业新阶段改革方案等热点问题进行深入研讨，旨在总结新中国成立70年来中国国有经济和国有企业改革发展的实践经验与理论成果，探讨新时代国有经济高质量发展和国有企业改革发展的方案、目标及路径。

国家体改委原副主任，吉林省原省长，第十届、十一届全国人大法律委员会副主任委员，中国职业经理人协会创始会长洪虎、国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗、中国企业改革与发展研究会会长、中国上市公司协会会长宋志平、吉林大学党委常务副书记蔡莉、十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长国务院发展研究中心原副主任刘世锦，中国社会科学院经济研究所所长黄群慧、大连高级经理学院常务副院长董大海等领导出席会议并作主旨演讲。

会议开幕式及主题演讲环节，由吉林大学中国国有经济研究中心主任李政教授、中国企业改革与发展研究会常务副会长许金华共同主持。

国务院国资委党委委员、秘书长彭华岗在致辞中指出，面对新时代、新挑战、新要求，我们要坚持党对国有企业的领导，完善中国特色社会主义企业制度；积极推进混合所有制改革，探索公有制多种实现形式；加大市场化经营机制改革，不断增强国有企业内生活力；推动国有企业以更加开放融合的机制，公平参与竞争。立足全局，从国家整体战略出发，把国资国企改革放到五位一体总体布局、四个全面战略布局中去谋划，加快培育具有全球竞争力的世界一流企业。

吉林大学党委常务副书记蔡莉在致辞中表示，新中国成立70来，中国成功的走出一条中国特色社会主义道路，经济得到飞跃式发展。国有企业作为中国经济特色社会主义经济顶梁柱，在实现中国经济高质量发展过程中扮演特殊重要的角色。深入总结国有经济和国有企业发展改革史，研究国有经济和国有企业发展中的现实问题，对于实现经济高质量发展具有重要的理论价值和现实意义。

中国企业改革与发展研究会会长、中国上市公司协会会长宋志平作题为“向着深度和广度开展国企改革”的主旨演讲。宋会长表示国企改革又一次走到了历史关键期，经济大环境要求我们要坚持企业改革，不断增强企业的活力和竞争力。下一步要明确未来三年国企改革的路径，提出三年行动的方案、目标和路线图。结合当前国企改革现状，宋志平会长总结出“国企改革的六件事”：一是国资委管资本为主，要把管人管事放权投资公司董事会；二是要给混改企业一个身份证；三是要点面结合推改革，允许试点以外企业全面展开改革；四十放开员工持股，管理层持股计划，工资总额限制，交由集团董事会批准，向国资委备案；五是缩小集团限薪范围，只限党组（委）书记董事长一人，经理成员薪酬交由董事会，报国资委备案；六是弘扬企业家精神，确由市场认定的各层级企业优秀企业家可放宽退休年龄。

国家体改委原副主任，吉林省原省长，第十届、十一届全国人大法律委员会副主任委员，中国职业经理人协会创始会长洪虎发表题为“国有经济建立职业经理人制度的一些思考”的主旨演讲，他表示，职业经理人制度是企业经理人转变为职业经理人，企业经理人才逐步实现职业化、市场化、社会化的一项人力资源的社会治理制度。在国有资本控股公司、国有资本参股公司中普遍建立职业经理人制度，可以有效制衡公司法人治理结构，健全协调运转，更好的发挥企业家作用。洪虎会长亦对如何完善职业经理人制度提出了具体的完善建议。

十三届全国政协经济委员会副主任、中国发展研究基金会副理事长、国务院发展研究中心原副主任刘世锦在发言中表示，在我国经济由高速增长向高质量发展转型的过程中，国有企业改革应将企业和投资者重新分类，改变以往国有企业和民营企业的分类，同时管好资本、放开企业，调整优化国有资本布局，明确优先顺序。他强调，国有企业改革政策应因地制宜，根据实际情况制定改革的具体方案，更好发挥国有资本稳定大局、支撑发展的作用。

中国社会科学院经济研究所所长黄群慧认为做大做强做优国有资本、实现企业高质量发展、培育世界一流企业，其中“做优”是关键，更能体现高质量发展的要求。培育世界一流企业应遵循三个原则，一是实现企业高质量发展，创造公平的竞争环境。二是积极贯彻落实国家发展战略，如“一带一路”、创新型国家等。三是立足全局，推动国企改革向协同性、整体性、系统性推进。

清华大学技术创新研究中心主任陈劲认为，推动国有企业创新要着重做好以下四项工作，第一是坚持中国共产党的领导，把握企业创新重点方向；第二是弘扬企业家精神，发挥企业家的作用；第三是系统整合，综合考虑整个企业管理系统的发展；第四个是文化支撑，营造良好企业文化氛围。

在宋冬林、胡家勇、孔志国、史本叶等主持下，大连高级经理学院常务副院长董大海、吉林大学国有经济研究中心主任李政、吉林大学中国特色社会主义政治经济学研究中心主任、吉林财经大学原校长宋冬林、中国社会科学院研究员剧锦文研究员、山东财经大学副校长綦好东、复旦大学企业研究所所长张晖明、北京师范大学经济学院院长戚聿东、国家发改委产业经济与技术经济研究所正局级副所长费洪平、中国证监会研究中心原主任黄运成、中国机械工业企业管理协会会长、东北工业集团董事长于中赤、中国社会科学院研究员林跃勤等专家学者及企业家代表，也分别发表主题演讲。

会上发布了《中国国有经济发展报告（2019），同时举行了题为“国企改革新阶段新目标新路径”的圆桌论坛。圆桌论坛由《经济日报》编委、内参部主任、中国经济趋势研究院院长孙世芳主持，费洪平、黄运成、于中赤、刘斌、徐怀玉等围绕主题进行了精彩的对话和分享。

大会闭幕式由吉林大学中国国有经济研究中心副主任赵新宇教授主持。中国企业改革与发展研究会常务副会长许金华、《经济学动态》常务副主编胡家勇、吉林大学中国国有经济研究中心主任李政为获得优秀论文奖一等奖的参会代表颁奖。

“中国国有经济发展论坛”从2001年至今已连续举办了18届。论坛以繁荣学术研究、促进学术交流为宗旨，重点围绕中国国有经济发展重大理论与现实问题进行深入研讨，推动中国国有经济理论与实践发展，已成为国内唯一长期持续聚焦于国有经济和国有企业改革发展问题的知名高端品牌论坛。

中国企业改革与发展研究会常务副秘书长李华，及办公室、研究部、会员部、财务部等有关部门负责同志参加上述活动。