11月23日上午，国际金融论坛（IFF）第16届全球年会(F20峰会)开幕仪式在广州举行。国务院参事、国家财政部原副部长朱光耀表示：2019年，全球经济与全球化都面对相当大的挑战——保护主义与双边主义。
根据IMF和WTO的数据，今年全球经济增长只有3%，全球贸易增长只有1.2%。这意味着什么呢？朱光耀表示，这是一个警告，意味着全球经济、全球贸易的发展面临着非常严峻的挑战。从2008年金融危机到现在，这是最大的挑战。现在WTO的状态让整个全球贸易产生了巨大问题，新的仲裁员不能获得任命，WTO也不能通过新的预算，陷入了僵持的状态，这个对全球贸易体系是一场灾难。所以，现在很难实现2030年发展目标。这个发展目标本来是全世界各个国家都通过的，对全球的减贫脱贫非常重要，实现2030发展目标才能保证全球的经济的繁荣。每一个国家，包括美国都需要充分考虑怎么能提出建设性的想法，如何能够继续维持全球贸易的体系。
从这个角度来说，美国与中国之间的贸易战、美国与欧洲之间的贸易战、美国和日本之间的贸易战以及现在美国提出的WTO调查都反应了美国政策的混乱。美国是世界上最大的经济体，有责任和义务去应对问题，尤其当各国都面对增长的挑战，面对贸易的挑战。还有一些关键的问题，像气候变化、全球的和平与安全，都是极其紧迫的。
朱光耀认为现在更紧迫的事情是通过G20进行宏观经济的交流和全球协调。现在负利率已经成为一个趋势，有17万亿英镑的债券都是负利率的，日本中央银行的利率是-1%，美国从10月17日起下调利率，今年已经降了三次息；同时，从今年10月15日起，美国央行又买了600亿美元的联邦债券；欧洲央行从11月4日开始购入200亿欧元的政府债券，这些宽松的行为如何会影响我们的国际市场呢？要紧密地观察。宽松政策是很大的一个不确定性来源。所有重大经济体、主要经济体都在观察，尤其是G20国家。
由于双边主义的抬头，G20多边性的经济协调机制功能就减弱了，所以要认真的考虑如何来加强宏观经济政策的作用，这确实是一个非常紧急的工作。
朱光耀还就数字经济发表了看法，他说，数字税务和数字货币，虽然是新概念，如果全球能够实现宏观经济政策的协调，就能推动包括数字货币、数字关税在内的进程。G20已经希望在2020年提出这方面的政策建议。每个国家都有利害在里面，这是一个很重要的政策，我们处在关键时刻。
最后，各国要一起建筑防线来防止下一次金融危机。“简单地说，我们当前面临很大的挑战，2009年在G20伦敦峰会有一个很大的成就，就是实现了一万亿的SDR。可惜今年10月的时候，国际货币基金组织开会没有取得什么进展，这是一个遗憾的事情。总而言之，要解决这些关键的问题有赖于全球的政策协调，尤其是发挥好G20的作用。”朱光耀表示。
本文来源：21世纪经济报道
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