由中国企业改革与发展研究会和网易财经联合主办的2019网易经济学家年会夏季论坛8月15日在上海浦东丽思卡尔顿酒店举行,本届论坛的主题是“致敬70年·走进新开放时代”。
北京大学国家发展研究院院长姚洋在论坛上表示,中国走到今天已成为一个全球大国,应该让世界分享中国经济增长的红利;中国经济体量已经足够大,我们不再是一个世界的跟随者,而是一个世界的领导者,怎么以一个新的对外开放姿态,成为世界秩序规则的维护者,是我们下一步的挑战。
以下为现场实录:
姚洋:很高兴再次来到网易财经,和大家作一些分享。这一次主题是“致敬70年”,致敬一方面是稻葵总结过去70年走过的路,另一方面还要展望未来,展望未来的30年,还有中国成立100周年的时候我们应该做什么,稻葵把70年的总结说的比较透,我沿着这个总结再往下讲下一步开放的问题。刚才稻葵对前30年的总结非常好,我们前30年还做了一件事,就是建立了非常重要的工业基础,没有前30年重工业的发展,恐怕没有后40年经济的腾飞。我们看到了我们的国营企业积累了我们的资本、积累了我们的基础,这些是有用的。
当然我们也应该承认,我们叫自力更生,但是要注意到当时的自力更生很大程度上是迫于无奈,50年代我们接受了很多的外援,就是苏联的外援,到50年代苏联人撤资,撤走了所有的技术人员,我们不得不自力更生,记住这一点很重要。在改革开放之前的30年,并不是自愿地要关起门来自己搞,而是当时的国际环境不允许我们敞开门吸取最先进的技技术。
后40年的成功无论怎么总结有一条非常重要,有一个开放的经济,当然中国是有准备的开放,但是没有开放恐怕就没有我们今天的成就。中国走到今天已经变成了一个全球大国,甭管我们承认不承认,我们是一个全球大国。在今天的时点上,我们怎么对待下一步的开放?我在这里想和大家分享三点想法。
第一个观念,我们要让世界分享中国经济增长的红利。在过去我们参与全球化、搞开放,目标非常明确是要从世界获取资源,我们加入WTO是因为我们要开拓产品的市场,对外资开放是需要外国的资金,后来需要技术,这些都是要从世界上来获取。到今天中国GDP总量占到美国的60%,我们的增长占到世界常年是30%。在这种情况下,我们更多地要想到如何让世界分享经济增长的成果,而不是更多把产品卖出去,怎么从世界上获得更多的技术。因为作为一个大国一定要学会to live 、live to,就是你活别人也得活,我们知道我们的产品质量越来越好,但是我们产品的价格大概只有人家的1/2,这个时候中国能不能容纳持续的增长? ?
我们总是说我们的产业还需要一些保护,但是我们的保护绝大多数没有成功,汽车行业是最明显的例子,因为我们加入了世贸组织关税下降了3/4,汽车行业才有大发展,国产汽车占到全部汽车销量的30—40%,没有过去20年的开放,关税的降低不可能有国产汽车这个份额。降低关税对普通老百姓是福利的提高,再也不用到国外去买买,在国内就可以享受。
第二,怎么做呢?中国在WTO的框架里应该多做一些事情,我们加入WTO对中国的经济发展的影响是无与伦比的。从2001年到2008年短短7年间,我们的出口增长了5倍,每年30%的速度在增长,没有WTO就没有中国的今天,所以中国应该作为WTO坚定的捍卫者。再一个和国企相关的补贴问题,也是我们国内要解决的问题。我们提出来竞争中性的概念,这是OECD坚持对国有企业规制的一个办法,我们能不能接受它,如果我们接受WTO里面说话的权利就会更大,同时也能够给世界留出更多的空间进行调整。
第三部分中国到了一个参与世界规则制定的过程。金砖银行、亚投行、“一带一路”都是在参与世界规则的重新制定,但是参与这个制定的过程中,我们是另起炉灶和美国建立一个平行体系,还是在同一个体系下参与国际秩序的重新建立,这是必须面对也必须思考的问题。在这个过程中,我们应该更多采纳多边国际机制,这样参与国际秩序的建设会更加顺当一些,就像金砖银行、亚投行,是中国发起但是大家都接受了,而且越来越多的人接受它。我们的“一带一路”做到今天取得了很大的成绩,但也要思考一下怎么能够把它推向深入。
总而言之,中国未来的30年和我们前面的70年所面对的国际环境是完全不一样的,主要的差别是中国经济体量已经足够大,我们不再是一个世界的跟随者,而是一个世界的领导者,怎么以一个新的对外开放的姿态,成为一个世界秩序规则的维护者,是我们下一步的挑战。谢谢大家。
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