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大渡河比特币矿场泛滥 监管何以失守

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一家之言

面对“三无”矿场,生态环境局说归住建局管,住建局说归发改委管,所以这只皮球该踢给谁?

据媒体报道,四川甘孜康定大渡河流域的水电站内,隐藏着许多比特币矿场。为就近向电站购电,这些“矿场”的厂房没有环评、未经报建,涉嫌违法搭建,一些厂房甚至搭建在河堤上。康定市国土资源局表示,5月27日起,康定市多部门成立了工作组,正对大渡河上比特币挖矿进行摸底,然后对违规行为进行清理。

四川是我国水电资源最为丰沛的省份之一,由于水电站的大量修建,水电长期处于过剩状态。而比特币矿场正需要耗费大量电力,这些廉价的过剩水电就派上了用场。

众所周知,我国早已禁止比特币交易。而对比特币矿场的合法性,一直争论不休。今年4月份,国家发改委发布《产业结构调整指导目录》,将“虚拟货币挖矿活动”列为国家产业政策已明令淘汰或立即淘汰的产业,足见国家在顶层政策导向上对“挖矿”的否定态度。

虽然这一目录尚在征求意见,比特币矿场还并未遭遇“一刀切”,但报道中探访的这些矿场连“合规性”都尚且存疑。这些矿场不仅厂房涉嫌违章搭建,也没有环评手续,更无工商登记,属于典型的“三无”矿场,有的矿场居然可以建在河堤上。这些矿场既危害防洪安全、环境安全,也带来了偷漏税款、违规用电、消防安全等诸多隐患。

“三无”矿场显然属于依法取缔之列。事实上,根据康定市经信局的说法,甘孜州不允许比特币挖矿,他们目前也未收到相关项目的备案。但是,就在当地监管部门眼皮子底下,“三无”矿场却遍地开花。这背后是监管的失守。

那么,监管失守是如何发生的?媒体报道中就提到一个细节,就当地水电站建厂房开比特币矿场未履行环评手续的问题,该市生态环境局给出的答复是,目前厂房已经修建完毕,违建应由住建部门监管;市住建局表示,他们监管范围为规划内的建设用地,水电站主管部门为发改委;市发改委则回应称,他们只对在建项目进行审批和监管。

一个并不复杂的问题,就像皮球一样,被当地几个部门踢来踢去,也难怪多年以来,当地比特币挖矿产业一直“欣欣向荣”。这种监管暧昧的背后,恐怕还是利益的驱动——挖矿产业对于地方经济发展、能源过剩都有利而无弊,有关方面自然难有严格监管的动力。

舆论曝光之后,康定市终于准备着手清理违规比特币矿场。但这些矿场何以能占领大渡河如此之久,恐怕是不容回避的疑问。在对矿场展开清理的同时,对有关部门可能存在的失职渎职,也需要一并清算。

□于平(媒体人)

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