阎庆民：要逐步改变我国货币多 资本少的金融结构

（原标题：五道口金融论坛阎庆民：要逐步改变我国货币多 资本少的金融结构）

摘要：阎庆民表示，优化金融市场体系机构是推进金融供给侧结构性改革的重点任务。首先要逐步改变我国当前“货币多、资本少”的金融结构。并下大力气补短版，大力发展资本市场等。

本报见习记者 辜海燕 记者 孟俊莲 北京报道

5月25日，2019年清华五道口全球金融论坛在清华大学新清华学堂召开。中国证券监督管理委员会副主席、党委委员阎庆民围绕“金融供给侧改革与开放”的主题作了主旨演讲，针对我国经济金融形势复杂严峻，金融服务实体经济稳增长、防风险的任务艰巨、意义重大的现实，指出了金融供给侧改革的四大项重要工作。

首先，优化金融市场体系机构是推进金融供给侧结构性改革的重点任务。

“习近平总书记提出，深化金融供给侧改革，要以金融体系结构调整优化为重点。要解决金融发展中的突出矛盾和结构性问题，重点任务就是要调整优惠金融市场体系结构。”阎庆民说道。

他指出，一要逐步改变我国当前“货币多、资本少”的金融结构；二要下大力气补短版，大力发展资本市场；三是要努力化解影响我国金融市场稳定发展的制约因素。

阎庆民称，怎么理解深化金融工作改革，第一个非常重要的就是金融机构体系、结构的推进，是我们深化结构工作的重点任务。

同时，加快金融机构改革是推进金融工作改革的重要抓手。

阎庆民提出，一是大力发展普惠性的金融。要大力发展普惠性金融，增加中小金融机构的数量和业务的比重；二是大力发展政策性金融。政策性金融这块，中国现在也是面临很大的问题，大量的基础设施投资，大量的像铁路、水利这块发展的还不够，这是当前深化学习要做的工作；三是大力发展新金融。新金融最大的问题就是资本，我们可以给科技型企业资本，帮助它解决资本的困难。这样在学习深入理解怎么来解决金融供给侧结构改革，这是一个切入点。

阎庆民还表示提高金融产品的质量和可获得性是推进金融供给侧改革的重要内容。

阎庆民认为，金融要素的供给最终要以金融产品为载体才能实现，要注重提高金融产品和金融服务的质量与可获得性。

阎庆民称，一是提高金融产品的适应性。目前，金融机构在设计金融产品时，出于利润和安全等因素考虑，更倾向于大型企业、国有企业，忽略了我国实体经济是以中小企业为主体的经济结构。这使得轻资产多、重资产少的创新、创业、成长型中小企业较难获得足够贷款资金支持。金融机构应遵从更好为实体经济服务的原则，针对实体企业堵点、痛点、难点开“药方”，下大力气提升服务质量。

二是增强金融产品的灵活性。去年，我国民营企业、中小企业融资难、融资贵问题较为突出。中央高度重视，相继推出各项缓解措施，包括人民银行设立了债券融资支持工具，商业银行也优化了循环授信和贷款业务。但是可能灵活性方面还是不够。

三是要提高金融产品的复合性。实体企业的金融需求受所在行业、规模、发展阶段等不同而千差万别。金融产品过于“单一化”、“同质化”增加了企业的搜寻成本负担，金融机构可考虑研发复合型产品，全方位、多角度匹配企业需求。

四是丰富金融产品的避险性。实体经济对金融的需求不仅是融资，还要考虑怎么避免市场风险，信用风险，包括利率的风险。要深入了解实体经济需求，以更具前瞻性、创新性的理念，设计和提供更多避险工具，帮助企业建立健全风险管理机制，提升整个经济社会抗风险能力。

另外，促进金融监管提质增效是推进金融供给侧结构性改革的重要保障。

金融监管是维护市场安全稳定的基础。

他表示，首先，增强金融监管的一致性。金融监管水平与实体经济和金融市场发展程度相适应，既不能因为监管能力不足导致实体经济发展受阻，反过来讲也不能监管过于超前而制约了金融要素供给。

二要增强金融监管的协同性。主要是在分业监管前提下，如何在金融委的领导支持下，协调联动，形成监管合力。

三是增强金融监管的有效性。当前我国经济环境、外部因素多变，监管机构目标多重，政策有效性降低。金融监管政策要有连续性和稳定性，形成稳定预期，有效增强市场信心。

四是要增强金融监管的安全性。要始终坚持党对金融监管工作的绝对领导，坚决贯彻落实党中央各项战略部署，强化监管主体责任和分工，提高科学决策水平，稳妥处理好股票质押、债券违规、私募基金、地方交易场所等重点领域的风险，切实维护金融稳定安全。