网易首页 > 网易财经 > 正文

查老赖、挖资产:最高法如何3年基本解决执行难

0
分享至

(原标题:“查老赖”“挖资产”:最高法如何3年基本解决执行难)

导读

三年来,人民法院共受理执行案件2043.5万件,执结1936.1万件,执行到位金额4.4万亿元,“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。

3月12日,院长周强作最高人民法院工作报告。“今年的报告有一个重要创新就是把执行工作单列出来,作为一个大部分专门进行报告。”最高法办公厅副主任陈志远说。

这是因为,最高法2016年3月提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”。现在,到了“交账”的时候了。

周强指出,三年来,人民法院共受理执行案件2043.5万件,执结1936.1万件,执行到位金额4.4万亿元,“基本解决执行难”这一阶段性目标如期实现。

法院执行工作最根本的就是“查人找物”,这块硬骨头是如何啃下的?以信息化建设为抓手的联合信用惩戒、网络查控系统等科技手段功不可没。

一千多万“老赖”上了黑名单

“什么是执行呢?执行就是通过国家的强制力,使生效的法律文书所确定的权益得到实现。比如说,判决书判决要还钱,那么使这个钱能还到申请执行人的手里,这就是强制执行。”在3月12日举行的全国人代会记者会上,最高法审委会副部级专职委员刘贵祥说。

查人找物难是执行工作的首要困难。对此,最高法在惩戒老赖和查控财产方面,不断通过信息化手段发力。

周强作报告时指出,最高法会同国家发改委等60家单位推进失信惩戒机制建设,采取11类150项惩戒措施,366万人迫于压力自动履行义务。刘贵祥介绍,这几年实行失信名单制度以来,纳入失信名单的有一千多万人。

这些“老赖”将被限制乘坐飞机、高铁,限制担任企业法定代表人及高管,限制旅游、度假等高消费,限制子女就读高收费私立学校等生产和生活非必须消费。

截至2018年11月30日,全国法院累计发布失信被执行人名单1258万例,通过信用惩戒系统累计限制1644万人次购买机票,538万人次购买动车、高铁票。限制失信被执行人担任企业法定代表人及高管29万余人次。

“在执行领域使用的限制高消费等措施,实际上就是个人破产制度规定的制裁措施,不过,破产后的制裁措施要比执行制裁措施还要广泛得多。”3月12日,全国政协委员、中国人民大学法学院教授汤维建说。

联合惩戒也存在一些争议。一名地方国企负责人3月12日告诉记者,他被母公司调任一家子公司的法定代表人后就进了“老赖”黑名单,被限制高消费,原因是这家子公司有债务未执行。“可这些债务都是历史形成的,原因很复杂,与我本人任上也完全没有关系。”他说。

“查老赖”手段也还需要进一步“借力”提升。近日发布的《中国法院“智慧执行”第三方评估报告(2018)》指出,就“找人”而言,目前法院系统在资源与技术缺乏的情况下,单独建立查控人员的系统不现实,而借助公安的布控系统,确实是捷径。可以参照公安自身的协助追逃机制,由事发地公安布控后直接送拘留所办理入拘,再与布控法院取得联系,彻底解决“人难找”的问题。

防止隐匿转移财产

比“查老赖”更难的是“挖资产”。

刘贵祥介绍,过去是在“登门临柜”的形式下,一家银行一家银行地跑,一家房地产部门一家房地产部门地跑,效率是很低的。

目前,最高法建立的“总对总”网络查控系统,已经与自然资源部、交通部、中国人民银行、银保监会等16家单位和3900多家银行业金融机构联网,可以查询被执行人全国范围内的不动产、存款、金融理财产品、船舶、车辆、证券、网络资金等16类25项信息,基本实现对被执行人主要财产形式和相关信息的有效覆盖。

“全国法院正在大力推行‘一案一账号’,以前是所有案件案款进到法院的一个账户中,所以法院有时候搞不清楚某笔钱是谁的。现在一个案件对应一个账号,甚至北京等地一些法院已经实现了‘一案一人一账户’,一个当事人就有一个虚拟账户,这笔钱进来之后是明明白白的,而且这笔钱是不是按照期限对当事人发放了,也是可监管的。”12日,中国社科院法学所法治国情调研室主任吕艳滨说。

当然,法院的查控系统也需要进一步改进。吕艳滨介绍,有些省份是以对接方式使用最高法的执行系统,会出现一定程度的脱节现象,如数据传输不及时、网络卡顿等,影响了办案效率,也容易导致相关数据失真。

最重要的执行难题是如何破解隐匿财产、转移财产。“他根本不进行财产信息登记,或者用别人的名字登记,虽有网,但捞不着鱼,这是个短板。”刘贵祥说。

或者,“利用关联公司和股东关系隐匿转移财产、逃避执行。姊妹公司之间互相转移财产,股东花着企业法人的钱就像花自己的钱一样。”刘贵祥说。

对此,《公司法》规定:公司股东滥用公司法人独立地位和股东有限责任,逃避债务,严重损害公司债权人利益的,应当对公司债务承担连带责任。

“我们要充分发挥这种功能作用,穿透公司的独立人格,使公司股东承担连带责任。另外,我们还要充分有效利用多种查控手段,比如说对企业的审计,这种手段虽然麻烦点,也要用。”刘贵祥说。

相关推荐
热点推荐
“西藏神童”仁波切遥视未来,竟看到地球此处,有远超现在的文明

“西藏神童”仁波切遥视未来,竟看到地球此处,有远超现在的文明

阿珂读书
2025-02-10 10:06:31
42岁毛俊杰情人节晒照,直言没有情人官宣离婚,独自抚养7岁女儿

42岁毛俊杰情人节晒照,直言没有情人官宣离婚,独自抚养7岁女儿

鑫鑫说说
2025-02-15 09:07:23
立春后,有钱没钱,多给孩子喝这6种汤,孩子猛长个,身体变强壮

立春后,有钱没钱,多给孩子喝这6种汤,孩子猛长个,身体变强壮

秀厨娘
2025-02-11 16:45:44
单日5.8亿屠榜情人节!《美队4》首日票房仅零头,最惨新片仅卖40

单日5.8亿屠榜情人节!《美队4》首日票房仅零头,最惨新片仅卖40

凯泽看世界
2025-02-15 22:57:27
罕见!美国军机抵达莫斯科

罕见!美国军机抵达莫斯科

环球时报新闻
2025-02-14 13:38:01
楼市起风了,深圳太燃了,有40%的业主提高价格卖房,什么信号?

楼市起风了,深圳太燃了,有40%的业主提高价格卖房,什么信号?

重庆地产视野
2025-02-15 14:47:15
央视曝光新骗局!深夜手机自行下单1.5万涉及16省,警方揭露真相

央视曝光新骗局!深夜手机自行下单1.5万涉及16省,警方揭露真相

小撇说事
2025-02-15 09:13:55
乌军空袭巴赫穆特指挥部!击毁托克马克俄军弹药库

乌军空袭巴赫穆特指挥部!击毁托克马克俄军弹药库

项鹏飞
2025-02-15 20:12:01
《演员请就位3》刘梓晨饰演相柳,吴镇宇看了后失去表情管理

《演员请就位3》刘梓晨饰演相柳,吴镇宇看了后失去表情管理

娱乐寡姐
2025-02-14 23:07:44
真的吗?王毅:中国“离开”俄罗斯,14亿人的需求将无法保障

真的吗?王毅:中国“离开”俄罗斯,14亿人的需求将无法保障

铁血未凉
2025-02-15 18:36:20
金价突然大跌!安徽老人携80万拆迁款跑苏州买黄金,店员报警

金价突然大跌!安徽老人携80万拆迁款跑苏州买黄金,店员报警

星光历史
2025-02-15 18:32:23
银行新规,全国已开始实施,以后,死者的存款不再受银行的气!

银行新规,全国已开始实施,以后,死者的存款不再受银行的气!

巢客HOME
2024-12-04 07:25:03
俄乌打了1000多天,欧洲这才反应过来,原来中国才是那个最聪明的

俄乌打了1000多天,欧洲这才反应过来,原来中国才是那个最聪明的

小lu侃侃而谈
2025-02-07 21:31:29
中国隐身轰炸机亮相!这一次,美军感受到了压力

中国隐身轰炸机亮相!这一次,美军感受到了压力

武器鉴赏
2025-02-15 11:24:51
自C罗以来,姆巴佩是首位皇马首秀赛季打入25球的球员

自C罗以来,姆巴佩是首位皇马首秀赛季打入25球的球员

懂球帝
2025-02-16 00:31:37
2025年985高校排名:华科跌出前十,大连理工明显退步!

2025年985高校排名:华科跌出前十,大连理工明显退步!

教育导向分享
2025-02-15 21:54:03
电视剧《无所畏惧2》演员片酬揭秘!王阳800万,方丽虹竟只有20万

电视剧《无所畏惧2》演员片酬揭秘!王阳800万,方丽虹竟只有20万

祝晓塬
2025-02-15 13:27:04
最高气温直冲16℃!近期最暖的一天来了,抓紧洗晒

最高气温直冲16℃!近期最暖的一天来了,抓紧洗晒

上海徐汇
2025-02-15 16:33:45
薛凯琪与黑人迈克尔同居多年,为何美女都喜欢黑人?

薛凯琪与黑人迈克尔同居多年,为何美女都喜欢黑人?

娱不咸
2025-02-03 10:30:03
开了13年车,才知道换变速箱油的利弊,都是用金钱买来的教训

开了13年车,才知道换变速箱油的利弊,都是用金钱买来的教训

沙雕小琳琳
2025-02-13 17:36:49
2025-02-16 00:48:49

财经要闻

特朗普大裁员!又“炒”了近万人

头条要闻

游客称因要求不强迫消费被导游骂"小人" 大巴停无人区

头条要闻

游客称因要求不强迫消费被导游骂"小人" 大巴停无人区

体育要闻

NBA这盘棋终于要下成了

娱乐要闻

台媒曝大S子女监护权归属 徐家接受事实

科技要闻

速度又慢了?字节全员会反思DeepSeek影响

汽车要闻

中高配搭激光雷达 宋L EV智驾版18.98万元起

态度原创

健康
教育
本地
房产
军事航空

抑郁症患者称好的“乌托邦”宝地

教育要闻

初中没“赶上趟”的孩子,高中真的有机会逆袭吗?

本地新闻

非遗版春节|古法滚元宵,年味儿一口爆浆

房产要闻

热度爆表!广州的赢面,依旧很大!

军事要闻

美国核武器机构暂停大规模裁员

无障碍浏览 进入关怀版
×