肖亚庆：今年是国企改革攻坚年 混改是突破口

（原标题：肖亚庆：今年是国企改革攻坚年 混改是突破口但并非唯一）

3月9日15时，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请国务院国资委主任肖亚庆，副主任翁杰明，秘书长、新闻发言人彭华岗就“国有企业改革发展”相关问题回答中外记者提问。

国资委主任肖亚庆：从1、2月份数据看经济向上潜力还很大

3月9日下午十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，国务院国资委主任肖亚庆在回答经济日报融媒体记者提问时表示，今年前两个月，中央企业营业收入增加，利润同比增长了15.3%，成品油销量同比增加9.6%，天然气同比增加7.4%，售电量同比增5.4%等，从1、2月份数据来看经济向上潜力还是很大的。

国资委主任肖亚庆：国企改革发展潜力很大关键要做好自己的事

肖亚庆在回答经济日报融媒体记者提问时表示，大家常说，“年年难过年年过，年年过的还不错”。从中央企业的经营数字来看，中国市场、中国经济的潜力很大。中央企业和国有企业改革发展的潜力很大，关键是要做好自己的事情，这样才能在2019年以更好的成绩迎接新中国成立70周年。

国资委主任肖亚庆：通过国企改革解决了长期想解决而没有解决的问题

国务院国资委主任肖亚庆在记者会上表示，国资委和中央企业都认真贯彻落实党中央国务院的决策部署，深入推进各项改革措施落地执行。通过国有企业改革，解决了长期想解决而没有解决的问题，公司治理的结构进一步优化，各省国资委也加大了改革力度。

国资委主任肖亚庆：今年央企要继续推进瘦身健体提质增效

肖亚庆表示，今年中央企业要继续推进瘦身健体、提质增效。提升创新发展的能力，同时还要调整优化布局结构，推动国有资本做强做大，更好地发挥国有企业在供给侧结构性改革当中的作用。

第一是要加快创新驱动发展，贯彻新发展理念，加大创新力度，增强创新能力，同时推进产业升级；第二是要做精做强主业，要进一步明确发展目标和定位，严控非主业投资，不断提升核心竞争力和盈利能力；第三是要优化资本布局，加大结构调整的力度，不断提高资源的配置效率；第四要强化管理提高效益。今年在强化管理上要下大功夫，比如说在内控体系建设上，要在针对性、有效性、完整性上下功夫。

国资委主任肖亚庆：法律法规没有专门针对国企补贴的规定

肖亚庆表示，国有企业是独立的市场主体，自主经营，自负盈亏，自担风险，国有企业同样参与市场竞争受到法律保护。中国的法律法规没有专门针对中国国有企业补贴的规定，中央企业也没有基于所有制的补贴，国家正在清理规范各种补贴，这样有利于不同规模的企业营造公平竞争的环境。

国资委主任肖亚庆：一带一路项目有风险希望有更长远的回报

肖亚庆表示，一带一路倡议在国际上得到了越来越多企业的响应和所在国家和人民的欢迎。有投资就会有风险，国有企业和中央企业不能保证每一个项目都成功和有很好的回报。不过目前来看，所有的项目都是积极有效的，日益发挥着越来越重要的作用。今后我们还是要遵守国际通行的规则，特别是项目所在地法律法规的要求，不断把一带一路项目建设成高质量项目，使一带一路项目能有更长远的回报。

国资委主任肖亚庆：防范化解重大风险是今年重要任务

国资委主任肖亚庆在记者会上表示，防范化解重大风险是今年重要的任务。

肖亚庆说，中央企业的负债率这些年来稳定之中有所下降，但由于市场外部环境变化和企业自身管理问题，各种各样的风险也会出现。防范化解重大风险，一是要全面扫描排查做到心中有数，把风险化解在苗头之中。二是要突出重点，抓住首要。防范风险不是一刀切，不是一班齐。三是防范风险是一个制度建设的根本。中央企业要在化解风险，特别是在吸取教训，举一反三上下功夫，使得中央企业发展持续健康。

国资委主任肖亚庆：期待央企与民企都不断发展壮大

肖亚庆表示，中央企业和民营企业都是企业，都在市场竞争中发展壮大。通过竞争使得供给质量不断提升，中央企业要和民营企业等各类企业加强合作。期望中央企业发展，也期待民营企业不断发展壮大。

国资委主任肖亚庆：混改是国企改革突破口但并非唯一

肖亚庆表示，混改是国企改革的突破口，在过去一年，在这方面取得了很多突破。

今年将加大分类推进混合所有制改革。商业一类国有企业，国有资本投资公司和国有资本运营公司，这些企业都要加大混改力度。加大重点领域的企业混改，更重要的是要深化混改内涵，注重混改质量和效益。发挥国企民企的优势，真正做到各取所长、共同发展。

肖亚庆表示，大家关心混改，但混改只是改革方式之一。混改要在实践中进一步总结经验，实践中也会有各种问题，要不断纠正，使混改企业健康持续发展。

国资委主任肖亚庆：“国进民退”无论从逻辑还是实践上都是错的

肖亚庆在记者会上表示，国进民退的观点从逻辑上和实践上来讲都是不正确的。改革开放40年来，最初国有企业一家供全国，通过改革，民营企业不断发展壮大。在发展当中，竞争在国有企业之间也有，很激烈很残酷，竞争是市场的普遍反应。在竞争中，使企业不断发展壮大，水平不断提升，给市场提供了更好、价格更低的产品和服务。

肖亚庆进一步表示，在改革发展中，要发现问题解决问题，要给改革探索创造宽松的环境，使各类所有制企业融合发展。

国资委主任肖亚庆：国企改革本质上是市场化和商业化的改革

肖亚庆表示，国企改革任务十分艰巨，也十分重要。深化国企改革几十年来一直是我们经济体制改革的中心环节。我们特别要注意，这些改革根本性上是市场化和商业化的改革，我们的国企、央企要在市场竞争中发展壮大自己。

国资委主任肖亚庆：2019年是国企改革攻坚年

肖亚庆表示，在改革过程中，我们特别注重稳定职工的获得感。2019年，要以供给侧结构性改革为主线，加快向管资本转变，着力多措并举强化正向激励。2019年是国企改革的攻坚年，进一步深入总结一批经验。

国资委主任肖亚庆：国企发展方向是市场化和国际化

肖亚庆表示，我们没有制度性的安排给国有企业更多补助。对于中美贸易谈判，也非常关注，期望有一个好的发展环境，也期望中美两个贸易经济体能够有一个好的结果。

肖亚庆表示，我们很乐意看到贸易争端能够有效减少，从而能够创造一个好的发展环境和经营环境。我们认为合作是竞争的重要前提，合作也使得中国的企业，特别是中国的国有企业，进一步深化改革、提高发展质量、加强管理，这种共赢局面是我们希望看到的。国有企业今后也会更大开放，使得在开放合作中建立强大的市场主体地位，这种发展的过程，方向肯定是市场化和国际化。

国资委副主任翁杰明：国企示范企业有三方面标准非纯粹营收要求

国务院国资委副主任翁杰明在记者会上表示，党的十九大提出了要培育具有全球竞争力的优秀企业，世界一流企业的标准是综合的标准，跟世界500强有所不同，如果纯粹按营收的标准来看，我们推出的十家企业都是世界500强。我们央企也有48家进入了世界500强。但是需要按照中央要求的做强做优做大的原则来打造世界一流企业。设置示范企业，就是希望这十家企业，发挥引领示范的作用。希望他们能够起码达到三个方面，一是要在创新驱动方面进入领先行列。希望这些企业在国际资源的分配方面成为领军企业。在推动本行业的全球技术发展方面，成为领军企业。二是希望他们在高质量发展方面进入前列。下一步这些企业要更多关注自己的净资产收益、研发、增加值等等。三是希望他们在践行新发展理念方面，能够进入前列。世界一流的企业毕竟要在世界范围内去发展，要成为遵守法律做任何事情都要合规守信的企业。

国资委副主任翁杰明：下一步为央企打造一个良好的发展环境

翁杰明表示，从国资委角度，下一步要进一步推进企业走市场化的道路。我们打造的世界一流企业，一定要遵循市场化的规则，要求他们用量化的指标来确定追求的目标，要求他们一定要突出主业。世界一流企业，一定是主业突出，在主业方面具有充分竞争力。进一步放活和管好，在投资方面，在其他自主决策方面，同时也要加强事中事后监管，使之真正有一个发展的良好环境。

国资委副主任翁杰明：要防止国有资产流失

翁杰明在记者会上表示，从管企业到管资本转变的核心是出资人要对他出资的资本负责，要防止国有资产的流失。近些年，国资委履行以管资本为主的职责，在制度建设方面推出27项制度，还不断完善监管制度。

国资委副主任翁杰明：将出台2019年国资委授权放权清单

翁杰明表示，下一步，将出台2019年国资委的授权放权清单，让企业有切实的获得感。对履职权利包括履职方式进一步优化，对清单当中的权利要做进一步完善和修正。要坚持不断优化监管方式，通过信息化提升监管的方式，这种监管也需要打好组合拳。

国资委秘书长彭华岗：央企负责人经营业绩考核重点突出四方面

3月9日下午十三届全国人大二次会议新闻中心记者会上，国资委秘书长彭华岗表示，刚刚出台的《中央企业负责人经营业绩考核办法》，最大的特点是贯彻落实新的发展理念，推动高质量发展。

具体来讲突出了四个方面的考核：第一是突出了效率效益的考核。如年度的考核指标中，用净利润代替了原来的利润总额。第二是更加突出了创新驱动的考核。第三是更加突出实业主业的考核。第四是更加突出了服务保障的考核。

新的考核办法从今年开始全面实施，对中央企业加快高质量发展，一定会起到一个指挥棒的作用。